需求不足＋供应断链 近九成制造业 产能开不满

中经院指出，制造业产能开不满，问题出在「订单服务需求不足」与「供应断链原料缺货」两大主因。加上今年4月起本土疫情爆发，「人员调动不畅」，严重影响企业产能，达不到最佳／最大产能厂商占比大幅攀升，尤其在食品暨纺织、基础原物料。

台湾金融研训院董事长吴中书表示，2022年上半年产能满载企业比例大幅下降，包括厂商主动或被迫降低产能，个别产业来看，电力机械设备业仅2.5％业者产能开到最大；产能开到最大也仅有化学生技医疗业的31.4％，还是疫情期间最有需求的行业。

吴中书指出，所幸厂商回报新增产线与扩厂计划仍持续进行，制造业附加价值最高的电子暨光学产业，新增产能的业者中，已投入、且预计再投入者近六成（58.3％），反映出制造业对资本支出、投资设备仍有偏高意愿。

此外，与 2021年下半年调查相比，「台湾」持续是最多企业考量的设厂地点，高达80.6％，评估投入「大陆」与「美国」的比例明显较2021年下半年减少，分别由25.7％、6.8％，滑落至17.4％、2.8％。其中，化学暨生技医疗、电子暨光学与电力暨机械设 备业者中，约 15％～25％业者评估投产大陆。

中经院助研究员陈馨蕙指出，以供应链布局看，制造业2021年下半年认为应以美国、东南亚优先，此次调查发现，新兴地缘政治干扰等因素下，制造业拉回台湾作为投资据点、自建供应链。