学者示警！赖清德老家变矿工生活馆恐违《国土计划法》

总统赖清德万里老家将变身成为「万里矿工生活纪念馆」，8月底公开内部格局及陈设，如今却遭爆展览行为，恐违反《国土计划法》土地分区。（图／报系资料库）

「新平溪煤矿文化园区」因文资保存认列延宕，在2025年《国土计划法》上路前恐被迫熄灯，而2024大选前遭讥为「赖皮寮」的总统赖清德新北市万里区故居，却有望于10月转型成「万里矿工生活纪念馆」。专家指出，赖总统万里老宅与「新平溪园区」同属「废弃开采之矿业用地」，《国土计划法》上路后都划入「国土保育区」第二类，除非被认定为「古迹」，否则即使免费当成文物馆，也与《国土计划法》抵触，赖总统的「老家」恐怕在新法中带头违法。

本刊调查，赖清德自2024选前颇受质疑的万里老宅，目前已委由万里在地社区发展协会管理，将做为「万里矿工生活纪念馆」公益使用，刻正整理中，有望于10月开幕。然而尴尬的是，2024年初经济部矿业局才盘点了一波「已缴回采矿权」用地，并发函地主解除「矿业用地」编列，言明《国土计划法》上路后，将统一编定为「国土保育区第二类」，仅能维持当地人生活的最低限度使用。

新北市平溪区天灯节每年吸引国内外600万人次到访，距离1.5公里外的「新平溪煤矿文化园区」却罕有人至，地方乡亲直呼可惜。（图／记者黄耀征摄）

「赖皮寮」在赖清德上任总统后，10月摇身一变成为「矿工生活纪念馆」，邀请各方观光客来参观，但所属万里区中幅里371户老邻居，大约1200多人，却仍活在妾身未卜的矿业用地老宅，未来发展不明，是否继续住下去和房屋修缮权都是隐忧，对照赖宅风光转型，很是唏嘘。

中原大学建筑系副教授林晓薇表示，「国土保育区第二类」开发规定严格，只能容许基础水电管道等维生公共设施，若要开店，规模也顶多只能开供在地居民日常饮食的「杂货店」，而像「新平溪」等矿业纪念园区即使纯公益开放，唯一的活路只能拚列文资保存。

新平溪煤矿选洗煤场可以作为历史故事指认的标地，建构煤矿知识系统与煤矿记忆。（图／翻摄自新平溪煤矿博物园区脸书）

林晓薇指出，一般文资审查会议，必须先邀请文化资产专家，办理现场勘查并汇整意见，再召开审查会议，若认为有重视必要，第一步会「列册追踪」，而主管机关定期访视后，确认有必要认列文化资产，才会进一步函报文化部文资局。

「新平溪煤矿文化园区」面临生存危机，龚俊逸也曾想过在商言商，营运财务困窘就算了，但想到父亲的一生心血都投在这里，就不敢轻言放弃。（图／记者周志龙摄）

林晓薇直言，关键在这576公顷的土地中，大面积仍是向私人承租而得，目前是因为所在的平溪十分地区，人口已逐渐凋零，土地价值不丰，地主才如此「不啰嗦」同意拚列文资保存，但光目前所有权人就多达40多位，市府忧心若任一所有权人改变想法或未来继承人有不同理念，名下土地遭认列文资保存无法处分，甚至进一步打国赔官司，在在都会让文化局却步，必须要加强文化资产的证据与说服力，把煤矿业在台湾与这些设备的连结故事整理出来，才能做文资审议的最强后盾。

另一名学者也点出，像是早已停止采矿的万里赖清德老家，未来也会比照「停采矿业用地」画入《国土计划法》「国土保育区第二类」，而这类土地是连「免费展览」都无法开设，毕竟分类宗旨是为了保护环境，顶多再照顾当地人生活。他直言，这类土地「根本不是给观光客来的」，若赖清德老家10月真的办展，恐怕带头违反《国土计划法》。

平溪文史工作者、建筑师陈勤忠则指出，其实新平溪博物园区与十分老街非常近，距离不到1.5公里，过去不少游客来十分，放了天灯留念后，便极少二访，而天灯的主管机关新北市观传局，对于进一步整合由文化局辅导的「新平溪煤矿园区」形成平溪套装行程也兴趣缺缺，导致每年约600万人次来平溪的旅客，错过了这个有故事的地方，呼吁能完整保存。