亚马逊南非选址碰壁

开普敦桌山图╱路透

美国零售巨擘亚马逊要在南非开普敦建立另一个地区总部，却被卷入政治上的争议。

■U.S. retail Amazon.com Inc. is embroiled in politically charged controversy as it tries to establish another regional headquarter in Cape Town, South Africa.

美国零售巨擘亚马逊（Amazon）在南非开普敦建立另一个地区总部，但引发政治争议。因为总部选址涉及原住民重要文化遗址，当地多个原住民和公民团体大力反对。

亚马逊总部选址牵涉到土地与河流的争议。部分南非原住民团体表示，其总部选址所在是圣地，应该被列入世界遗产。

亚马逊的计划是投资近3.5亿美元混合用途开发案，被称为「河流俱乐部」（River Club），亚马逊预定为计划里主要租户，兴建办公空间、住宅、跑步与自行车道等项目，并对外开放约20英亩森林公园。

逾廿年来这偌大空间是设有九个球洞高尔夫球场的会员制俱乐部，位于开普敦著名「桌山」（Table Mountain）。现在这里成为亚马逊总部选址。

外界预期在开普敦市中心早已设立办公室的亚马逊，会利用新总部的运作，做为拓展非洲市场的滩头阵地。

非洲因基建不足、物流产业受限制、智慧手机普及率仍低等因素，让网购与宅配服务等很难发展起来。因此亚马逊总部被视为在南非的重大投资。

亚马逊 对争议不予置评

对于开发河流俱乐部引发的争议，亚马逊采取防御姿态而拒绝做任何评论，把所有问题交由开发商处理。

开发商和开普敦市政府表示，该开发案将把原先私人土地，改变为向外开放的绿色空间并带来庞大投资，直接创造约6,000个永久性职务，与近1.4万个间接职务，为当地带来极需要的大量工作机会。

但部分属于科伊族（Khoi）和桑族（San）等原住民组织和公民团体反对这开发案，认为包括重新画分开发区的过程中有许多违规行为，且恐会破坏环境。他们也批评亚马逊选址对遗址定义含糊而没认真对待历史。该址是科伊族跟葡萄牙人在1510年开战的大概位置，是早期欧洲殖民历史的重要一部分。

公民观察协会（OCA）主席仑顿（Leslie London）质疑亚马逊为何在如此特别地点兴建总部，并对亚马逊无视民众反对声浪而感到忧虑。因为新冠疫情令其他许多建案停工之际，该案的整个开发流程却展现出势在必行的态度。

原住民组织告上法院

该案获得开普敦市政府和该市所在地西开普省政府批准后，包括OCA和部分原住民组织就向该省高等法院，提出停工的司法审查申请。但该案的营造工程迄今仍持续进行。

开发商强调，开普敦市和西开普省政府都没有在重画区域过程中发现违规行为。开普敦市长柏拉图（Dan Plato）强调那些提出司法挑战的团体缺乏法律依据，只会延误该案进度。他说，该开发案将让原本极少数人能去的孤立地区，转型为大众能进入的场地，并对外展示该市能吸引像亚马逊等重大企业前来投资。

由科伊族与桑族领袖联合成立的「西开普第一民族集体信托」（Western Cape First Nations Collective Trust）支持该开发案，认为其包含一座文化、遗迹和媒体中心，教导民众有关科伊与桑族历史。

但戈林海科纳科伊-科伊原住民传统委员会（Goringhaicona Khoi-Khoin Indigenous Traditional Council）高级专员詹金斯（Tauriq Jenkins）坚定表示，若有必要，其委员会跟其他代表科伊族与桑族的团体，会用尽一切方法上诉至最高法院去反对该开发案。