沿海省份干部密集北上履新

东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。有专家称，东北地区处于转变经济发展方式、优化经济结构的攻关期。近期，江苏、浙江、广东均有干部赴辽宁、吉林、黑龙江履新。此番调动中，浙江有3人跨省履新至吉林，江苏有3人前往辽宁任职，广东有2人调往黑龙江。

记者梳理发现，这些干部均为“70后”或“80后”，年龄最大的50岁，最小的42岁。这批干部中拥有研究生学历或硕士学位的有6人，2人拥有博士学位。

引入优化营商环境的“精兵强将”

来自沿海经济发达省份的多名副厅级干部，在发改、经信、贸易、营商环境建设方面拥有丰富的工作经验。

调任吉林四平市委常委的熊伟威此前担任浙江省经信厅副厅长。吉林四平市政府7月5日与中国铁塔吉林省分公司举行战略合作签约仪式，在签约仪式上，熊伟威首次以四平市委常委身份亮相。

47岁的熊伟威是浙江余姚人，拥有研究生学历，曾任浙江省经济和信息化委员会办公室调研员，金华磐安县委常委、副县长，省经信厅政策法规处处长、办公室主任，2023年5月任浙江省经信厅副厅长。

来自广东的郭跃华已于日前出任黑龙江省工业和信息化厅副厅长、党组成员。45岁的郭跃华，拥有研究生学历，是管理学博士。他此前长期在广东省任职，曾先后任深圳市发展和改革委员会党组成员、副主任；广东省发展和改革委员会副主任等职务。

2023年9月，世界粤商投资论坛在广州举行，时任广东省发改委副主任的郭跃华在论坛圆桌讨论环节现场公开手机号码，欢迎企业家直接就发改工作提出意见建议。他表示，“政府和企业家要做到‘亲’‘清’的政商关系，倾听一线企业家的声音，通过政策解决投资者在拓展市场上的真切问题。发改部门一定竭尽全力做经济高质量发展、民营企业发展壮大的服务员。”

另外，此次北上的干部中有2人曾担任过地方开发区、工业园主要领导职务。

近日，50岁的韩尚富已任辽宁省盘锦市委常委，副市长提名人选。他是山东新泰人，拥有博士研究生学历，是理学博士。他曾任连云港市环境保护局副局长、党组成员，挂职任徐圩新区管委会（筹）、连云港高新技术产业开发区管委会副主任，市环境保护局局长、党组书记等职，2019年任连云港市政府党组成员、秘书长。

此番调往辽宁前，韩尚富担任江苏连云港市经济技术开发区管委会主任、党工委副书记，自由贸易试验区连云港片区管委会主任。他目前负责盘锦市的人力资源和社会保障、大数据及营商环境建设、金融、盘锦高新技术产业开发区等方面工作。

7月5日，韩云被任命为黑龙江大庆市副市长。目前韩云的工作分工（临时）为：负责综合经济、地企合作、招商引资等方面工作，分管市发展和改革委员会（能源局）、市商务局等。

韩云是朝鲜族，现年42岁，吉林图们人，经济学硕士。他此前担任广东珠海市斗门区委副书记、区长，斗门生态农业园党委副书记、管委会主任，富山工业园党工委副书记、管委会主任。富山工业园于2012年被纳入国家高新区，定位为广东省先进装备制造基地之一。2023年，该园区规上工业总产值达524.4亿元，同比增长20.1%，工业增加值对珠海市斗门区增长的贡献率居第一。

来自经济强县的“强力外援”

此番履新的朱欢、殷俊、蒋冰曾担任过经济发达的地级市或区县党政主要领导。

其中，刚履新吉林梅河新区党工委书记、梅河口市委书记的朱欢此前担任浙江宁波市副市长。梅河口市位于吉林东南部，是该省省直管县。2021年7月，中央编办批准梅河新区管委会升格为正厅级编制。

朱欢今年48岁，浙江大学研究生学历。他长期在浙江工作，曾任杭州市拱墅区对外贸易经济合作局（招商局）党委书记、局长；杭州市国土资源局副局长、党委委员；杭州市西湖区委常委、副区长；建德市委书记；杭州市委副秘书长、二级巡视员等职。2022年1月，朱欢任宁波市副市长、市政府党组成员，负责教育、卫生健康、民政、体育、医疗保障等方面工作。

近日，原任江苏兴化市市长的殷俊已任本溪市委常委，副市长。殷俊现年42岁，研究生，法学硕士。他曾任共青团江苏省泰州市委书记，泰州市委宣传部副部长、市文明办主任，海陵区委副书记、副区长（挂职）等。

兴化市是江苏省辖县级市，由泰州市代管，位于江苏省中部，长三角北翼。该市既是农业大县，也是工业“百强县”，连续多年跻身全国县域经济“百强县”。该市的地区生产总值和工业开票销售在2021年就迈上了千亿元台阶。

7月3日，蒋冰被任命为丹东市副市长，并决定其为丹东市代理市长。此前，蒋冰担任江苏省南京市高淳区委副书记、区长。

蒋冰现年45岁，江苏溧阳人，大学学历，硕士学位。蒋冰长期在南京工作，曾任南京市雨花台区委常委、常务副区长，南京市住房保障和房产局局长、党组书记，2021年7月任高淳区委副书记、区长提名人，2022年1月当选该区区长。

高淳区地处江苏省西南端、苏皖交界处，是南京市南大门。该区曾先后创成国家生态县、国家园林县城、全国农村社区建设实验全覆盖示范县、中国最佳生态休闲旅游名县。该区辖区内建有江苏高淳经济开发区，为江苏省省级经济开发区、江苏省省级生态工业园区、江苏省两化融合示范区。

对口合作进一步深化

此番北上交流任职的沿海省份干部大多集中在东三省。事实上，苏浙粤干部北上交流，和东北地区与东部地区的对口合作密切相关。

2016年11月，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，提出组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训。

次年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，其中明确了东北三省与东部三省对口合作关系：辽宁省与江苏省，吉林省与浙江省，黑龙江省与广东省，要求形成常态化干部交流和人才培训机制，在东北地区加快复制推广一批东部地区行之有效的改革创新举措。

2018年起，辽宁省委每年都选派若干名干部到江苏省挂职工作1年，至今已有5批辽宁干部赴江苏交流学习。《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》出台当月，时任江苏省副省长张雷赴辽宁担任该省省委常委、副省长、省政府党组副书记，他现任辽宁省人大常委会副主任、党组副书记。

吉林和浙江在2017年8月签署了对口合作框架协议。2018年3月，国家正式下发吉浙两省对口合作实施方案，其中涉及干部挂职交流引起关注。据悉，两省共同研究制定了互派干部挂职工作方案，建立双向干部交流挂职长效机制，开展分层次挂职交流。2021年，吉林、浙江共同召开对口合作交流座谈会。时任吉林省委书记景俊海提到要加强干部人才交流，加大互派干部挂职锻炼力度。

黑龙江与广东在2017年开始进行批量干部挂职交流。2022年8月，黑龙江省62名年轻干部赴广东省珠三角地区等13个经济发达城市和10家省直综合经济部门，进行为期6个月的学习锻炼。2023年3月，黑龙江省委书记许勤主持召开赴广东省学习锻炼干部返岗座谈会。许勤说，选派干部赴广东学习锻炼，是落实党中央重大决策、深化龙粤对口合作的实际举措，是加强干部培养、提升能力的有效途径。

但与之前的跟岗挂职锻炼相比，此番东南沿海省份干部北上交流任职，工作时间更长、交流力度更大，将更有利于上述干部将先进地区管理、发展经验推广、落实。

来源：官察室