广州南沙开发区管委会副主任邢桦：打造面向世界的国际化营商环境，实现企业和南沙“双向奔赴”｜优化企业服务16条

南方财经全媒体记者江珊 南沙报道

7月10日，广州南沙“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会召开，全面深入介绍南沙进一步优化企业服务的亮点措施，释放让企业家站“C位”、唱主角的强烈信号。

广州南沙开发区党工委委员、管委会副主任邢桦在发布会上表示，7月5日，南沙开发区工委、南沙区委、南沙开发区管委会、南沙区政府联合印发了《南沙区优化企业服务助力高质量发展的若干措施》（简称“优化企业服务16条”），“我们秉持‘无事不扰、有求必应’的原则制定政策。为做优服务为企业增信心、链资源、拓空间，依靠企业为南沙育动能、聚人气、添活力，让南沙与企业共成长、同发展。”

邢桦介绍了政策出台背景，在国家和省、市的关心支持下，南沙被赋予打造面向世界的国际化营商环境先行区的重要使命。一直以来，南沙坚持把企业作为城市发展最重要的第一资源，以一切服务企业、一切服务投资的理念，着力打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，培育扶持各类企业在南沙发展壮大。

南沙是国家级新区、自贸试验区片区和粤港澳全面合作示范区。近年来，广东省委、省政府对南沙寄予厚望，建立了省市区三级扁平化联动的省南沙工委工作机制，近期省委领导在南沙调研时提出，要“加力提速推进南沙开发建设全面展开”。广州市委、市政府坚持“一把手工程”不动摇，举全市之力推进南沙开发开放。《南沙方案》出台两年以来，15%企业所得税、港澳居民个人所得税等优惠政策落地实施，国家相继出台“放宽市场准入15条”、土地管理综合改革试点等含金量极高的政策。

“春江水暖鸭先知，发展环境如何，民营企业家们的感知最为直接。饮水思源，我们秉持‘无事不扰、有求必应’的原则制定政策，构建企业全生命周期服务体系，一是希望通过若干措施的实施，政府各部门主动靠前服务，竭力帮助现有企业解决实际问题；全方位赋能企业，增强企业发展内生动力，帮助企业扎根南沙发展壮大；二是希望以面向世界的国际化营商环境，吸引更多新企业集聚南沙，打造企业投资兴业首选地，实现企业和南沙的‘双向奔赴’，促进产业、人才的聚集发展，推动南沙开发开放迈上新台阶，实现国家赋予立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的定位目标。”据邢桦介绍，目前南沙已集聚经营主体超27万户，其中企业超21万户，南沙营商环境在全国国家级新区中排名前三。

据介绍，本次发布的“优化企业服务16条”聚焦优化企业服务机制、提升企业服务效能、厚植企业发展沃土、强化评估与组织保障等四方面推出16条措施，全方位提升企业服务质效，形成了“四个一”的服务举措。

打造一个“服务台”。加强多个部门之间的联动协作，强化政府服务“前后台”功能，打通内部协调的堵点。区企业服务统筹部门为全区企业服务的“前台”，一口受理和收集企业诉求，同时，设立项目招商、用地规划、住房和交通、政策保障、行政审批、市场监管和执法、人力资源和教育、要素综合保障等8个工作专班作为企业服务“后台”。企业诉求限时办结，做到“件件有着落，事事有回音”。落实督办回访制度，实行全流程闭环式管理。

织密一张政企沟通服务网。多渠道联络，与企业家做朋友，构建亲清政商关系，全力以赴、全心全意为企业解难题、办实事，增强企业获得感。我们设立了“企业服务日”，区领导与企业家座谈，面对面倾听企业家心声。在各镇街企业较集聚的区域设置企业服务联络站，为企业提供便利的政企沟通渠道。推行一企一服务员模式，为全区“四上”企业提供“响应全天候、诉求跟到底”的保姆式服务。建设“获取信息易、提交诉求易、解决诉求易”的易企行线上一站式服务平台，让企业可以通过线上方式向政府反映诉求，获取信息。每月第二周的周五定为“政策宣讲日”，变“企业找政策”为“政策找企业”，保障企业享受政策红利。

完善一系列企业服务链条。通过优化行政审批，推行市场准入“极简审批”等方式，提升企业政务服务便捷度，增强企业的服务体验感，“高效办成一件事”。强资源整合，想企业所想，形成政策、科技、人才、金融等服务链条，为企业发展赋能，支持企业高质量发展，做大做强。强化产业联动，搭建产业对接平台，定期组织开展供需对接、产银对接、场景匹配等活动，推动协作配套和跨领域的联动发展。打造有烟火气的居住环境，让企业员工在南沙乐业安居。

实行“进一次门，查多项事”。推行信用监管，打造服务型执法，为企业营造柔性发展环境。推行实施包容审慎监管和柔性执法。构建跨部门、跨领域联合检查机制，推行涉企业“综合查一次”清单制度，探索非接触式监管，降低现场执法检查数量，实现监管“无事不扰”又“无处不在”。

南沙是以真心诚意、真金白银、真抓实干的态度和决心去服务企业的，为企业发展做好服务是南沙各政府部门、各镇街的头等大事。我们将落实“三个区分开来”，为在企业服务工作中敢于担当、勇于创新、善于作为、实绩突出的干部保驾护航。我们认为，最好的营商环境就是对企业、对企业家的尊重和爱护。希望企业共享南沙的发展机遇，企业家能感受到南沙的温暖，实现南沙的高质量发展和企业的高质量发展同频共振。

视频拍摄｜陈梦璇

视频剪辑｜江珊