陽光行動／「觀音人被出賣」 風場延役？ 居民怒吼

国内风场除役现况 制表／侯俐安 图／联合报提供

十支白色风机矗立在海天交界，观园风力发电站商转将满廿年。相比澎湖中屯风场先除役再换新机，去年环境影响评估规范加严后，观园风场若届龄除役要换新机，必须重做环评。于是台电拟采延役方案，让原有风机继续营运，在地居民却难以接受。

陆域风机到了除役年限，叶片垃圾却无处去，台电、民间风电业者都盼「以时间换取空间」延役五到十年，一方面等到叶片回收技术成熟再退场；另一方面，过去风机距离民宅二五○公尺需要环评，去年加严至五百公尺内就要环评。若风机延役，能持续发电，也可暂缓环评。

恒春等地 25座风机拟延役

根据台电规画，近五年内运转达到廿年的风力发电组，包含恒春风场、大潭风场、观园风场，总计廿五座风机将延役。

「除非像是中屯风机锈蚀、老旧，不得不拆，若风机结构强度合适，将采以延役方式延长风机使用年限。」台电再生能源处处长蔡英圣表示，台电日前有透过研究案，拟定延役应考量因素，包含航高限制、居民抗争、结构强度等，至于是否延役，台电会自行评估。

中华民国太阳光电暨储能品质安全协会副理事长叶文村过去也在外商风电公司，他说，对业者来说若能汰除旧风机、原址装新机，新机的容量增加，当然最好。但若要「更新」多半卡在环评新规定，可能会多耗一、两年时间，若评估不划算，只能先延役。

在地居民认为缺乏尊重。「尽管居民支持、不抗争，为何政府要偷偷摸摸？当然不爽。」桃园市议员吴进昌是土生土长观音人，日前才刚结束ＳＲＦ垃圾发电厂抗争。他说，观园电厂周边约散居一百多户，台电应借机说明未来五年，甚至下个廿年整体规画。

台电说明，风机营运以廿年为参考点，届龄的风力发电站，台电会考量风机耐用年限、发电效应、趸购费率等条件，评估适合「除役」、「延役」或「更新（汰除旧机、更换新机）」，并依电业登记规则向能源署办理相应程序和审查。

不过，根据电业法，电业执照有效期限为廿年，期满前一年得向电业管制机关申请展延，每次延展期限不得逾十年。依法准备经营计划书等送审即可。叶文村表示，现行延役审查严谨程度可议，除了并未要求重做环评、环差等审查，谁来审、核多久，都是业者自己说了算。

当地生态 环团吁仍应检核

国策顾问、环保联盟创会长施信民指出，核电厂延役必须符合机组可用、重新环评及社会沟通三要件，再生能源延役也应如此，先确保设备品质无虞、当地民众同意，即使当前法规未规范风机延役要重新环评，政府也应去做简单、小规模的环境生态检核，至少有查核机制。

桃园海岸生态保育协会前理事长叶斯桂说，多年来居民在资讯不足之下迎接风机，长年受低频噪音、眩影干扰，居民不堪其扰，纷纷迁移他处，「好不容易要除役了，又要延役，生活、健康都还要再赔几年？」