陽光行動／里長怨：忍噪音20年 石門又要建新風機

中港天力能源厂区内制作的叶片成品摆放在广场。记者黄仲裕／摄影

新北市石门区，高先生的农场被四支风机环绕，务农时饱受低频噪音困扰。记者侯俐安／摄影

石门区可以说是台湾能源发展一路以来且战且走的写照。一九七一年，政府为追求能源稳定，台湾首座核电厂落脚石门，居民在核电阴影下度过多年，没想到，二○○五年，台湾本岛首个投入商转的风力发电站再度落脚石门，六座陆域风机在毫无环评程序下完成建置，村民甚至在机器运转后才得知，家乡成为风能发展的示范场。

石门居民 控诉风切声

邱朝欉老家农地被征收盖核电厂，随着核一厂在二○一九年除役，六座风机历经台风摧残剩下四座，如今也邻近除役年限，台电公司规画拆除后再新建三支风机，预计二○二八年完成更新。消息传出，石门区七名里长的联合陈情，控诉风机运转廿年来，民众饱受叶片转动的低频风切声干扰。

陆域风机年限到期后，旧机组除役、汰换，台电公司、民间公司都希望能在原址新建机组，澎湖县白沙乡中屯村、新北市石门区都以此方向规画。台电表示，中屯风机装置容量才六百ＫＷ，八支风机旧换新，每支可提升到一ＭＷ；石门汰除六支旧风机、换成三支新风机，容量还能增加四倍。

不过，中屯村、石门区在意的都是低频噪音。邱朝欉拿手中的计划书写着「石门绿能风力发电计划」，这家二○二二年才成立的绿能公司五月到石门开说明会，该公司将装设两支风机。居民连番质疑噪音，该公司只回复「敬请指教」，随即贴出大量数据，表示透过改善叶片设计能降低噪音，双方零交集。

「他们在夏天测噪音，我们在东北季风时忍受低频到会发疯！」六十二岁高先生的有机农场就在台电风车公园下风处，擡头就是四座风机，不间断的低频嗡嗡声有如老旧冰箱运转的低鸣声响，一年四季无法幸免，他苦笑，台电也都和他们说没影响，未来民间风机落脚后，下风处未来廿年的生活，他早已经历。

原址更新 业者盼双赢

随着绿能占比目标将持续提高，台电与民间公司都盼望风机除役后能原址换新机。

国内陆域风机以达德能源二○七座最多，距离第一座除役的彰化鹿港风场，电业执照到期还有十多年，业者已在未雨绸缪。达德能源董事长曾葳葳表示，现在的风机容量是早期的两倍大，若能「旧换新」将会是多赢方式。

二○一八年，达德在德国一处风场就曾透过原址换新机，风场容量提升百分之八十，拆卸下来的旧风机卖到哈萨克继续运转。曾葳葳说，若台湾风机退役时，机舱、叶片仍良好，除了交易到二手市场，部分设备作为备品，让叶片发挥循环。

对台电与业者来说，原址更新可提升风场容量，却因必须重做环评，都盼能缩短审查流程，但缩短流程会面对居民反弹，依照既有规范则以延役最具效益。前瞻的绿能缺乏前瞻的除役规画，让风电除役的下一步成了一场以拖待变的赌注。