烨联、烨辉拟并购「老牌钢铁厂唐荣」 公平会列关键原因再度否决

▲烨联钢铁成立于1988年12月,为台湾唯一拥有炼钢、热轧及冷轧完整制程的一贯作业不锈钢厂。(图/翻摄自烨联钢铁官网)

记者杨络悬/高雄报导

义联集团旗下烨联(9957)、烨辉(2023)去年8月再次提出拟并购老牌钢铁厂唐荣(2035),不过公平会19日最新决议指出,因限制竞争的不利益大于整体经济利益,也就是并购后的负面影响大于正面效益,依《公平交易法》规定禁止结合。这也是公平会自2009年5月禁止义联集团并购唐荣后,再度否决的结合案。

公平会表示,烨联、烨辉主张拟取得唐荣最多48%股份,共同经营唐荣及控制唐荣的业务经营或人事任免,而依法提出结合申报,公平会除了以函询方式征询意见,并召开座谈会,邀集主管机关、学者专家、竞争同业、下游业者及相关机构等充分讨论,广纳各界意见。

不过,公平会认为,烨联、唐荣均以不锈钢平板为主要产销产品,彼此为市场上的主要竞争对手,加上双方加总市占率超过5成、为高度集中市场,且考量唐荣主要以供应国内需求为主、报价相对较低,结合后无法排除双方调涨价格的可能,唐荣也无法扮演价格牵制的角色,在市场上减少1家竞争业者的情况下,将使下游业者无议价谈判空间,更无抗衡力量,具有显著限制竞争的不利益。

▲唐荣铁工厂创建于1940年,是当时南台湾最大民营事业集团,1962年由台湾省政府接管改为省营事业机构,2006年公股释出完成民营化。(图/ETtoday资料照)

虽然烨联、烨辉主张结合后,可达到设备互补、资源整合等整体经济利益,但经公平会汇整各界意见,均认此案对整体产业并无实质提升效果、难有正面助益,且唐荣并不同意结合。

因此,烨联及烨辉为达成整体经济利益作出的资源整合、改善绩效措施等,恐将难以实行,此并购案的整体经济利益不明显,且将显著减损我国不锈钢平板市场的竞争机能。公平会依《公平交易法》第13条第1项规定禁止结合。

针对此事,烨联总经理苏裕昆、烨辉助理副总经理田文中联合回应,待收到公平会正式函文后,再研拟后续因应措施。