汉光实兵演习是由统帅部下达状况　 学者：要「参透」剧本才能做出处置

▲▼汉光演习资料照。（图／ETtoday）

中央社

汉光实兵演习今年采「无剧本」演练，引发讨论。学者指出，大型演习均有剧本，以供发展想定与状况设计，今年是演习时才由统裁部下达状况，让部队依照防卫作战计划做出处置，这代表部队不能仅是背剧本，而是要「参透」剧本。

汉光40号实兵演习定22日至26日举行，采「本岛实兵不实弹，外岛实兵实弹」，同时聚焦「无剧本、实战化」演练，重点为验证交战规则（ROE）、去中心化指挥管制、取消红军（假想敌）及预演、聚焦全时段验证战力及夜间训练等，而今年汉光电脑兵推，已在4月预先推演完毕。

对于外界关注「无剧本」演训，中华战略前瞻协会研究员揭仲接受中央社访问时指出，类似汉光的大型演练，一定有剧本供发展想定与状况设计，但相较往年部队在汉光前会预演，并预先得知正式操演时「几点几分要去哪、该做什么事」，今年对于「该做什么事（状况）」，则事先保密，演习时才由统裁部下达状况，让部队依照防卫作战计划做出处置。

揭仲指出，这代表部队不能仅是背剧本，而是要「参透」剧本，临场做出判断与处置。他强调，演习目的就是要找出目前防卫作战计划有无漏洞并加以改进，实兵操演则是实际验证计划，不仅训练部队对于守备区域的熟悉程度，也考核指挥官的临场反应。

对此，国防部发言人孙立方少将在9日记者会曾举例，此次汉光就如同一场考试，考生必须熟读各项题库及内容，才能够在考场顺利答题。

去中心化指管与任务式指挥是今年汉光重点，揭仲分析，海、空军的主战单位已习惯在共同作战图像下行动，并具备独立行动的能力，今年汉光更聚焦在陆军，原因是地面部队长久以来，例如情报及火力协调等均过度仰赖上级指导与支援，但实际作战若遇通联中断，部队可能出现孤立及无力感而不敢行动，因此借此次汉光逐渐改变地面部队文化，非常重要。

至于「本岛实兵不实弹、外岛实兵实弹」原因，国防部智库、国防安全研究院学者舒孝煌指出，此次为无剧本操演，若在本岛实施实弹演习，恐有安全疑虑。揭仲也说，本岛的演练科目相对外岛复杂，且此次实兵操演是要让本岛部队与相关指参，熟悉新的训练方式，采不实弹方式有助降低难度，并可将重点放在让各级部队熟悉自身的作战计划。

不过，有民众发现官兵在台南喜树海滩构筑壕沟工事，以及交通部航港局均事前发布演训射击通报，让部分人士批评「无剧本是假的」。

军方人士以喜树海滩为例解释，当地为国军部队在战时守备区域，自然得在平时「战场经营」，熟悉周边地形地貌及战术作为；交通部航港局的射击通报，更攸关周边海空域安全，若无事前公布，恐酿民船与民航遭误射的严重安全事件，后果不堪设想。