一国两制2.0版 看北京的决心

（图／港府新闻处）

7月1日时值香港主权移交25周年，大陆国家主席习近平亲赴香港出席庆祝大会及香港特别行政区第6届政府就职典礼。外界对于习近平赴港的原由大致解读如下：一，力挺警队出身的新特首李家超，在维稳的前提下，重申「爱国者治港」的理念。二，宣示其本身国内权位巩固，并藉赴港展现政绩为二十大个人连任拉擡声量。三，凸显「一国两制」2.0版是一个成功的修正版，不仅港澳适用，未来两岸统一，台湾也可以如法炮制。　上述推测均甚合理，唯独轻忽了香港主权移交的这个时点，习近平借由踏上这块25年前仍为英国殖民地的中国故土，应有其政治策略上的考量与顾忌。　随着俄乌战事无限期化，美国与北约、亚太盟邦不仅没有提出促和止战方案，反而利用这次战争强化军事同盟关系，并以中、俄两国为明确的假想敌，其「以战养战」的意图昭然若揭。习近平此次赴港其实是在大国权力博弈下，以明白的行动向21世纪的旧列强霸权联盟宣示捍卫故国疆土的决心。　习在新旧特首交接典礼上的致词特别强调「一国两制」必须长期坚持，然而这个新修正的2.0版「一国两制」最大特色是「必须坚持中央管制权和地方自治权」，尤其是直接点出「中央拥有全面管制权是特区有高度自治权的源头。落实中央管制权是为统一衔接，才能治理好特别行政区。」相对于原本重视特区高度自治权的1.0版，2.0版「一国两制」被视为内地化的前奏与过渡作法，是否能让香港反中愤青平静地接受驯化，虽难立下判断，但在抗中领袖率多身陷囹圄或流亡海外，且新特首李家超可预见的铁腕施政下，即使狂风吹起，恐怕也只能带起池塘中的涟漪。

对于台湾而言，即使诱因更多的1.0版「一国两制」也从未成为朝野政党的共同选项，遑论彰显中央管制权的2.0版？然而理解习的谈话不能错置重点，他到香港强调「一国两制」与「爱国者治港」并非拘泥于特定的制度安排，而是坚持为了统一，不让外来势力将国土分裂出去，制度是可以改的，方法也非一成不变的。否则「一国两制」何以从1.0版进阶到2.0版？

倘若能够理解习近平在香港谈话的重点，亲美的民进党政府应该重视的不是「一国两制」内容如何的变化，而是北京追求统一的决心是不惜任何代价且不容挑战的。

蔡政府「联美制中」引发台海军事冲突的后果，恐怕让台湾连2.0版的「一国两制」方案都没得谈。习近平引荀子的话：「道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期」，指的或许不只是香港的未来，可能也包括台湾与两岸的未来。（作者为台湾对外关系研究暨发展协会理事长）