中国推港版国安法逼出「香港末日」 BBC:一国两制的死亡
中国全国人大即将审议「港版国安法」,内容旨在禁止煽动叛乱与颠覆国家政权等行为。对此亲民主活动人士担忧,这可能成为香港的末日,并剥夺异议人士的基本自由。支持者则坚称,有必要解决反送中活动的「暴力问题」。以下为BBC整理的重点。
为什么引起这么大的怒火?
英国自1997年将主权交给中国后,香港一直奉行「一国两制」的制度,保有高度自治权。活动人士与亲民主者认为,北京正在破坏这个体制。
去年,数百万香港人走上上街,抗议允许将犯人引渡至中国的《逃犯条例》修订案。当时不少活动后来衍生出暴力事件,港府最终撤回条例草案。
新国家安全法的争议更广泛。根据香港《基本法》,港府被要求通过国安立法,2003年特首董建华试图尝试立法,使得50万人上街表达反对,最终立法程序喊停。如今北京欲推行适用香港的国安法,香港一名议员21日称,这是香港回归以来最具争议的议题。
▲中国第十三届全国人民代表大会开幕式,香港特首林郑月娥戴上口罩。(图/路透)
BBC驻中国记者布兰特(Robin Brant)认为,北京可以轻易绕过香港经选举的立法议员,强行推动法案。中国可以将法案纳入《基本法》附件三,其中包括必须在香港实施的法律。
支持民主体制的活动人士担忧,法案将用来压制抗议活动,无视《基本法》规范的自由,正如中国类似的法律也被用来压制反对共产党的声音。
反对此举的人怎么看?
包括香港民主党主席胡志伟(Wu Chi-wai)在内的人士都认为,北京的举动代表一国两制的死亡。公民党议员郭荣铿(Dennis Kwok)表示,法案如果真的实施,一国两制将正式被抹去,成为香港的末日。
香港众志秘书长黄之锋(Joshua Wong)推文称,北京此举是用武力与恐惧压制香港的异议人士。国际方面,美国国务院表示,任何不能反映香港人民意愿的国安立法极度不稳定,将会遭受强烈谴责。
美国总统川普则警告,如果中国落实提案,美方将强烈反应此事。美国正考虑是否延长香港的优惠贸易与投资待遇,必须在月底前做出决定。
香港回归前最后一任港督彭定康(Chris Patten)认为,此举是对香港自治的「全面侵犯」。英国外交部发言人称,希望中国尊重香港的权利、自由与高度自治权。
中方立场为何?
全国人大消息人士透露,北京不能再等待香港通过自身的法律,也不能允许反政府的暴力活动持续发展。一名人士告诉《南华早报》,「我们不能容忍在香港亵渎国旗或破坏国徽的行为。」
▲香港活动人士抗议北京想推动的新国安法。(图/路透)
北京方面还可能担心香港9月的立法选举,泛民党派如果再度拿下胜利,政府法案可能会被否决。全国人大三次会议大会发言人张业遂21日宣布中方的意图,但未说明具体细节,只称举措将改善一国两制。
《中国日报》社论写道,这项法案代表那些挑战国家安全者,必须为自己的行为负起责任。香港亲北京的民主建港协进联盟(DAB)表示,考量到近年来迅速恶化的政治情势,完全支持这些提案。
香港的法律情形如何?
直到1997年以前,香港曾被英国统治150年以上。英国与中国政府签署《中英联合声明》(Sino-British Joint Declaration),同意香港除了外交与国防事务之外,50年内享有高度自治,这点写入《基本法》中,期限到2047年。
因此,香港自身的法律制度、边界与包括集会自由、言论自由的权利,都受到保障。然而,北京有能力否决任何政治体系的变动,例如排除特首可由港人普选产生。
香港在2019年发生许多抗议活动,新冠肺炎(COVID-19)疫情今年爆发后,活动规模变小许多。香港立法会18日则出现混乱局面,多名亲民主的议员在争执法案期间,被拖到场外。同时,15名重量级活动人士18日也现身法庭,这些人被指控组织、参加跟去年抗议有关的非法集会。
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