维护“一国两制”宪制秩序，落实“爱国者治港”原则——香港基本法颁布三十周年法律高峰论坛在港举行

新华社香港11月17日电（记者刘明洋）今年适逢香港基本法颁布三十周年，以“追本溯源”为主题的基本法颁布三十周年法律高峰论坛17日在港举行。与会人士认为，香港基本法是“一国两制”方针的法律化、制度化。维护香港的法治，首先要尊重宪法和基本法在香港法治体系中的至上地位和最高权威；维护“一国两制”宪制秩序，关键要落实“爱国者治港”。

全国政协副主席梁振英、香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办副主任陈冬、外交部驻港公署特派员谢锋、中央驻港国安公署副署长李江舟、香港特区终审法院首席法官马道立、香港特区立法会主席梁君彦等嘉宾在现场与会。国务院港澳办副主任张晓明、全国人大常委会法工委副主任张勇和联合国国际法院副院长薛捍勤通过网上发言参会。此外，多位香港和内地的著名法律专业人士、基本法专家和学者出席论坛或线上参会。

林郑月娥致辞时表示，只有坚持始终准确把握“一国”和“两制”的关系，始终依照宪法和基本法办事，才能让“一国两制”行稳致远。主权问题不容讨论、“港独”主张不能容忍。在具体落实基本法时，必须坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关系。

林郑月娥强调，全国人大常委会拥有解释基本法和监督基本法实施的权力，也有权处理在基本法落实过程中出现的宪制性问题。为履行行政长官的职责，她先后两次请求中央政府提请全国人大常委会从宪制层面解决问题，这一做法符合宪法和基本法规定，不容外国政府或政治组织抹黑诋毁。

张晓明致辞时表示，以香港国安法出台为标志，香港开启了由乱及治的新局面。香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，要求治港者必须是爱国者，天经地义。爱国爱港者治港，反中乱港者出局，这是“一国两制”下的一项政治规矩，现已成为一项法律规范。

张晓明强调，从思想观念上正本清源、拨乱反正是当务之急。思想观念上的拨乱反正不仅要“破”，还要“立”。在香港社会崇尚的民主、自由、人权等核心价值之前，应当加上“爱国”一词。他注意到，最近香港社会围绕司法改革问题出现了热烈讨论，“是时候进行司法改革了！”这样的理性声音值得全社会特别是司法和法律界重视。

陈冬致辞时表示，宪法与基本法确定了香港“一国两制”的宪制秩序。维护香港的法治，首先要尊重宪法和基本法在香港法治体系中的至上地位和最高权威。维护“一国两制”宪制秩序，关键要落实“爱国者治港”，具体而言就是要求治港者真诚拥护香港基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。这既是特区行政、立法、司法机关公职人员必须遵从的政治伦理，也是基本法的明确规定。

张勇在演讲中表示，基本法在构建特别行政区制度时遵循了两大原则。第一项原则是要构建以爱国者为主体的“港人治港”，第二项原则是实行中央授权下的高度自治。只有通过特区认真负责地执行基本法和中央有效地行使宪法监督权，才能把特区的高度自治权和中央的全面管治权有机结合起来，共同维护“一国两制”伟大事业行稳致远。

此外，论坛还就基本法的草拟过程及立法原意、基本法释法实践回顾、“一国两制”下履行维护国家安全的责任、按基本法全面实施“一国两制”对香港特区的益处等话题举办了多场座谈会。