以旧换新持续激发全省市场活力 挖掘内需潜能 释放政策红利

常州开展家电以旧换新等活动，已完成更新家电33万台。镇江市“五一”期间汽车企业销售额同比增长25%、电器企业销售额同比增长37%，创近年来最好成绩……推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。两个多月以来，我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作实现良好开局。7月8日，江苏省人民政府办公厅召开新闻发布会，省发展改革委主任沈剑荣就该项工作取得的最新进展进行介绍。

6个领域 18项任务

四大行动激活消费“一池春水”

日前，江苏省人民政府印发《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，围绕交通、农业、科教、文旅等领域，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，因地制宜加快发展新质生产力，提高经济循环质量和水平。

沈剑荣介绍，设备更新行动包括6个领域、18项任务。在制造业领域，提出到2027年更新替代150台（套）以上老旧化工装置等。在能源和环保领域，提出到2027年推动煤电机组“三改联动”累计完成改造1000万千瓦以上。在建筑和市政基础设施领域，提出到2027年累计更新（含整机和零部件更新）老旧住宅电梯4.5万台。在交通运输领域，提出到2027年新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上。在农业农村领域，提出争取到2027年力争改造提升老旧设施棚室20万亩。在教育文旅医疗领域，提出到2027年更新置换高校、职业院校相关教学设备20万台（套），力争更新医疗装备和信息化设施24万台（套）。

“消费品以旧换新行动包括汽车、电动自行车、家电、家装以旧换新4项任务，我们提出到2027年新车销量中新能源汽车占比力争达50%，新能源车桩比达到2:1的目标。”沈剑荣说。

畅通再生资源回收末端循环，是消费品以旧换新行动的关键一环。回收循环利用行动包括回收网络、重点设备回收、二手商品交易、再制造和梯次利用、资源再生利用5项任务，强调畅通资源循环利用链条。如淮安推广使用“潮回收”小程序，开展“拆旧+收旧”便民服务，今年上半年累计使用1.5万人次，回收家电17.6万台。

标准是经济活动和社会发展的重要技术支撑。标准升级行动包括能耗排放标准、产品技术标准、资源循环利用标准3项任务。为此，省市场监管局牵头出台《江苏省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，以标准提升为牵引，推动产品设备高质量发展。“该方案明确到2025年新增牵头和参与研制相关领域重点国家标准不少于50项、发布实施地方标准和团体标准不少于60项。”省市场监管局副局长孙沪兵表示。

多方发力 成效显现

以旧换新取得阶段性进展

落地数月，我省消费品以旧换新成效如何？几组数字展示我省开展此项工作取得的最新成效。

沈剑荣介绍，截至6月底，在设备更新方面，全省工业领域设备更新15.7万台（套）。推动既有住宅加装电梯4210部，更新电梯（含整机及零部件）1700余台。在消费品以旧换新方面，发放超8.3亿元惠民消费券数字人民币红包，回收废旧汽车、家电243.2万台。在回收循环利用方面，形成再生资源回收网点1万余个、分拣中心近300个、集散交易市场10个。

“特别值得一提的是，我省3月率先创新出台的制造业贷款财政贴息政策，通过‘免申直达’方式，省、市两级财政共贴息2个百分点，财政资金的高效精准投放，切实增强企业和群众获得感。截至目前，首批入库项目966个、贷款需求1945亿元，160个项目已放款166亿元。”沈剑荣说道。

从总体运行情况看，1-5月，我省制造业固定资产投资同比增长14.2%，工业技改投资同比增长9.1%，较全社会投资增速分别高出10.2和5.1个百分点，设备更新政策成为拉动投资的有力举措。1-5月的江苏社会消费品零售总额增速5.5%。其中，全省家用电器和音像器材类社会消费品零售总额同比增长14.2%，5月单月份增长更是高达32.2%；1-6月，我省新能源汽车上牌量41.88万辆、同比增长40.42%，以旧换新工作成效显著。

“后续我们力争把大规模设备更新和消费品以旧换新工作抓实、抓好、抓出实效，为巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展提供有力支撑。”沈剑荣说。

（江南时报记者 张姣姣）