以陆制海 美推反舰飞弹咽喉点防卫

海上交通航线的咽喉点（出处：RAND）

台湾有事（燎原出版）

空海整体战作战构想一公布，便受到不少来自各方的批评。例如有人说该作战构想不排除对中国本土发动纵深攻击，这很可能导致冲突越演越烈，最后演变成核子战争。又有人说空海整体战所使用的核心武器（如长程轰炸机）光是要维护就必须耗费庞大的军事费用，实在是太花钱了。还有人说空海整体战的主要目的只是让美国的海军及空军获得更多预算，地面战力完全没有发挥的空间，以联合作战来说视野实在太过狭隘。

笔者曾在二○一五年三月拜访CSBA（战略和预算评估中心），就空海整体战与日本防卫的议题进行讨论。其后笔者也持续跟CSBA的研究人员交换意见。透过这些交流，笔者得知了在空海整体战饱受批评之后，CSBA构思出了一套改善方案。以下便针对这套改善方案作说明。

南西群岛是第一岛链的重镇之一，CSBA相当清楚其重要性，对自卫队的南西群岛防卫作战构想也有深入的理解。他们认为能够运用自卫队的作战构想来改善空海整体战的缺点。从自卫队的观点来看，南西群岛防卫作战构想就只是在保护日本而已，但是就美国的观点来看，这个作战构想就像是「日本自卫队对中国解放军实施的反介入／区域拒止」。只要模仿南西群岛防卫作战构想，让同盟国在第一岛链上采取相同的做法，就可以避免空海整体战备受争议的「容易引发核子大战」的问题。

美国所认定的理想作法，是组成第一岛链的其他国家（台湾、菲律宾、印尼）也采行跟自卫队的南西群岛防卫作战相同的战术。只要这些国家共同实施第一岛链防卫作战，不仅可以避免冲突加剧，而且还可以将解放军困在第一岛链内侧。

东海及南海作战的最大重点，就在于必须以潜舰、水雷及无人水下载具（UUV）确保水下的优势。此外，各国领土上的地面部队，必须妥善运用其高机动性的地对舰飞弹及地对空飞弹，如此一来就能对解放军形成反介入／区域拒止局势。

不过各国防卫能力的落差是一大问题。日本虽然有能力实施南西群岛防卫作战，但是其他国家（台湾、菲律宾、印尼等）所不足的战力就必须靠美国的陆军及海军陆战队来弥补。

除了由海军及空军所主导的空海整体战之外，还有另一套由陆军所主导的作战构想，称作「反舰飞弹咽喉点防卫」。这套作战构想是由著名的兰德公司所构思，于二○一三年公布。这套作战构想与日本自卫队的琉球群岛防卫作战及后面要介绍的美国第一岛链防卫作战有着相当密切的关系。

在图中深灰色的部分就是舰艇航行时的咽喉点。所谓的咽喉点，包含了可以控制海上航行活动的重要地点，以及重要航线的交会地点。典型的咽喉点有马六甲、巽他、龙目、巴士、宫古等海峡。只要能够控制住这些咽喉点，解放军海军就没办法离开东海及南海的范围。

所谓的「反舰飞弹咽喉点防卫」，就是以陆基反舰飞弹攻击通过这些咽喉点的敌方舰艇。

只要借由部署地面战力，控制住图中的深灰色部分，就可以形成对中国的包围网。

最适合实施「反舰飞弹咽喉点防卫」的地点，是日本的南西群岛。只要日本的陆上自卫队在与那国岛、石垣岛、宫古岛、冲绳本岛及奄美大岛上部署A2／AD部队（日本陆自的反舰飞弹和地对空飞弹部队），就可以阻止解放军的水面舰艇、潜舰及飞机通过这个咽喉点。

这场对解放军实施A2／AD的作战，就是以南西群岛为核心，并扩大至韩国、台湾、菲律宾、印尼及马来西亚，就可以将解放军封锁于第一岛链内。

除了日本的陆上自卫队必须做好在南西群岛部署反舰飞弹及地对空飞弹的准备之外，台湾的军队也必须做好在台湾周边部署反舰飞弹的准备。

另一方面，由于巴士海峡以南各国并没有足够的军事实力能够实施咽喉点防卫作战，所以美国的陆军及海军陆战队应该配备反舰飞弹及地对空飞弹进驻各国，协助进行咽喉点防卫作战。以上就是兰德公司的提案内容。

刚开始的时候，美国的印太司令部对兰德公司的这个提案并没有太大的兴趣。但随着解放军的威胁日益增大，「反舰飞弹咽喉点防卫」开始受到重视，如今美国已会派遣军队前往现地进行实地演习，并将演习的名称命名为「太平洋栈道」（Pacific Pathways）。

由这个咽喉点防卫作战也可以看得出来，在对抗中国的威胁上，日本与台湾可说是命运共同体。日本与台湾都是位在第一岛链重要部位的国家，当发生冲突的时候，两国可以成为解放军前往大西洋的最大障碍。近来解放军的轰炸机、战斗机及航空母舰等舰艇经常跨越第一岛链活动，其举动在日本和台湾同样受到关注。