以色列情报失灵 能应付中东变局？

（图／美国海军）

国家的情报社群有时会发生情报失灵，这并非新鲜事。但倘若因为情报失灵而造成国家安全受到威胁甚至遭受攻击，民众则会质疑国家情报社群之作用与意义。10月7日发生哈玛斯从加萨走廊对以色列境内所发起的代号为「阿克萨洪水行动」军事行动。在以色列遭受攻击数小时后，以色列国防军则发起「铁剑行动」，对加萨走廊进攻反击，以国总理宣布以色列处于「战争状态」，并且矢言「敌人想要战争，这就是他们会得到的！」。

实际上，以色列的情报搜集与分析能力，在中东地区乃至于全球都享有盛名。然而，哈玛斯从陆、海空对以国发动攻击，从加萨走廊对以国发射超过2200枚火箭弹，并越过边界将以国民众劫持到加萨走廊当作人质，以无人机攻击边境观察哨所的自动武器，并以橡皮快艇攻击进行海上渗透与攻击，并攻击以色列城镇，显示哈玛斯的协调与混合攻击模式获得一定的胜利。

以色列将此次来自哈玛斯的攻击事件视为「以色列版的911事件」，这也显示以国本身的情报失灵。而为何导致这样重大情报失灵的结果？

由于历史与中东地区纷乱的缘故，以色列也从1948年建国开始即打造情报机关的情研能力，遂有俗称阿曼（Aman）的以色列军事情报局（Military Intelligence Directorate）、负责国内情报的国家安全局（Shin Bet）以及摩萨德（Mossad）等情报单位。

而此次哈玛斯对以色列的陆海空立体攻击引起各方的质疑，为何以色列或美国没有预见攻击的发生？首先，以色列国内政治紊乱问题。从2019年4月以来，以色列在4年内举行5次国会大选，现任总理纳坦雅胡的右翼联盟以及他试图改革司法系统，被批评威胁民主，使得以色列社会出现分裂。而政治动荡也影响以色列情报机关的情报搜集与分析能力，并威胁到军方的凝聚力。

其次，和平的假象改变以国情报分析的预设立场。以国情报分析人员显然因为国内外的「和平发展」影响其基本假设，这包括沙乌地阿拉伯和以色列之间即将签署关系正常化的文件，并且哈玛斯营造只关心经济与民生问题的假象，让以色列将兵力部署放在约旦河西岸而非加萨走廊。袭击发生后，哈玛斯和真主党表示，这次袭击是对任何寻求与以色列和平的穆斯林国家之警告。

从2005年以色列从加萨走廊撤军与定居后，便失去在该地区的控制能力，即使2007年哈玛斯占领加萨之后，以色列多依靠科技或图像情报建立在该处的优势，以国不时展现可以知道哈玛斯领导阶层的确切位置，并可以对其进行「斩首行动」。

因此，哈玛斯极可能找到如何躲避技术与科技情报侦察的手段，回到「石器时代」的联络与通联手法，使得以国的情报单位不能从现有的情报分析哈玛斯的意图与能力。

「战略意外」（strategic surprise）可区分为方法上的意外、地点上的意外和时间上的意外。从这个角度看，以色列不仅对攻击的时间感到惊讶，还对攻击的方法和地点感到惊讶。军事历史很少有如此相似情况，但此次哈玛斯攻击以色列却补充军事教科书案例，在方法、地点与时间均令以色列与美国感觉到「意外」。

哈玛斯攻击以色列业已粉碎以国对于国家安全的想像，也改变中东地区的国际政治与地缘战略版图。未来几日以色列的回应与反击模式，或对于加萨的重新占领，将影响其他国家对于中东局势的重新评估，进一步出现地缘政治的纷乱。（作者为实践大学会计暨税务学系副教授）