印度“大国梦”须破解四大难题

参考消息网11月3日报道 世界报业辛迪加网站10月29日刊登题为《印度到本世纪中叶能否成为发达经济体？》的文章，作者是世界银行前首席经济学家、国际货币基金组织前第一副总裁安妮·克鲁格。全文摘编如下：

20世纪60年代初在一次经济学会议上，一位发言人以印度为例就发展问题进行演讲。没等他继续下去，一位经济学家打断他的话并问道：“世界上还有哪个国家像印度这样？”全场鸦雀无声。时至今日，这个问题依然没有答案。

印度总理纳伦德拉·莫迪曾宣布，印度的目标是到2047年时达到发达国家水平。这一雄心勃勃的目标令许多人感到兴奋，它可能重塑全球经济格局。

然而要实现这一目标并非易事。

二战结束时，中国和印度都是人口众多的穷国。20世纪70年代末，中国开始实施大刀阔斧的经济改革，迎来一个飞速发展的时代。十年后，印度在外汇危机推动下也开始改革。尽管增长加快，但印度始终无法与中国经济的快速崛起相提并论。

印度有四个领域需要关注：劳动力、教育、贸易和监管。

印度的劳动法限制性很强，解雇工人非常困难，这给政策带来了严峻挑战。其工业增长相对缓慢，导致大部分劳动力只能在农村从事低生产率的工作。结果是，在46%的劳动力从事农业生产的同时，印度制造业工人的比例在2023年至2024年间从12%下降到11%。

此外，印度在加班费、学徒、医疗保健和其他福利方面的严格规定大大增加了雇主的成本。强势的工会进一步阻碍了企业雇用非熟练工人，导致雇主宁愿投资资本设备，而不是扩大劳动力队伍。

为满足经济全球化的需求，印度必须彻底改革其教育系统。虽然印度的入学率已大幅提高，但教育质量——尤其是中小学教育质量——仍不足以培养一支生产率较高的劳动力队伍。

印度早期经济改革的一个主要推动力是放松对外贸和资本流动的严格管制。但在莫迪的“印度制造”政策下，印度重拾贸易保护主义。这给印度的增长前景蒙上一层阴影。

另一个主要问题是官僚主义繁文缛节和繁琐的审批要求，它们对经济活动造成阻碍。此前简化监管的努力取得成效，但要实现莫迪的宏伟目标，印度还需要实施新一轮大胆的结构性改革。

2050年的全球经济状况将部分取决于印度实施上述变革的速度和效率。如果政策得当，印度有可能成为高收入国家。否则，印度或将继续沦为一个受生产力低下和增长疲软困扰的中等收入国家。（编译/杨雪蕾）