印尼利用资源优势发展绿色经济
来源：经济日报
印尼充分利用自身资源优势，大力发展绿色经济，在开发碳捕获和储存中心、发展可再生资源和构建电动汽车生态系统等方面重点发力。整体来看，印尼的绿色经济转型仍处于初级阶段，面临着许多困难和挑战，主要的挑战包括政策法规缺乏或不健全、资金不足等，绿色转型仍有巨大空间。
印度尼西亚重视绿色经济发展，将之视为跨越“中等收入陷阱”、推动可持续增长和实现“黄金印尼2045”愿景的重要途径。印尼总统佐科表示，“展望未来，绿色经济将成为重要机遇，蕴含着巨大潜力”。
印尼总统办公室主任莫尔多科表示，未来印尼的发展将向绿色经济转型，恢复受损土壤、防止滥伐森林、改善土地测绘等都证明了这一点。在新首都建设中，印尼倡导绿色发展，通过推广电动汽车减少地区碳排放，改善城市空气质量。印尼还在新首都设立绿色经济研发中心，旨在打造未来东南亚的“绿色硅谷”。
今年7月，印尼发布《印尼循环经济路线图和国家行动计划》和《食品损失和浪费管理路线图》，涉及食品、电子、塑料包装、建筑和纺织5个重点行业。印尼经济统筹部部长艾尔朗加·哈塔托表示，这两份文件将成为印尼未来绿色转型和发展可持续经济的重要依据。
充分利用自身资源优势，是印尼推动经济绿色转型的一个重要特点，这主要体现在开发碳捕获和储存中心、发展可再生资源和构建电动汽车生态系统等方面。
提高减排目标
碳减排将为印尼发展绿色经济和创造新就业机会提供重要机遇。世界银行2022年发布的报告《印尼的低碳发展之路》指出，到2060年，通过增加收入、创造新就业机会和降低医疗成本等方式，印尼碳减排可产生约7000万亿印尼盾（约合4476.4亿美元）的经济效益。
佐科总统要求最大限度地发挥印尼碳信用潜力。2022年9月，印尼提高了减排目标，即到2030年无条件减排31.9%和在国际支持下减排43.2%，均高于2015年设定的29.0%和41.0%目标。截至2023年，印尼通过在能源效率、可再生能源、低碳燃料、清洁发电技术等方面发力，已实现减排1.232亿吨二氧化碳温室气体。2023年9月，印尼创建了第一家碳交易所。截至2024年5月，印尼碳交易所总交易量达到60.8万吨二氧化碳当量，交易价值为367.7亿印尼盾。
与此同时，印尼还大力发展碳捕获和储存能力。2023年5月，印尼成立碳捕获和储存中心，致力于开发碳捕获解决方案并加速能源转型。印尼海洋与投资事务统筹部部长卢胡特表示，印尼的目标是成为地区碳捕获中心。2024年2月，佐科总统签署了关于实施碳捕获和储存活动的总统令。印尼能源和矿产资源部官员努尔·阿里芬·穆罕默德表示，该部正在加快相应法规的制定，以推动印尼碳储存的开发。
印尼能源和矿产资源部透露，印尼有潜力储存高达5700亿吨的二氧化碳当量。印尼计划到2030年建成15个碳捕存中心，其中70%用于国内需求，30%供跨境使用。这将给印尼带来巨额收入。据多家机构的研究，印尼每年的碳储存能力达到15亿吨二氧化碳当量，约合价值112.5万亿印尼盾或71亿美元。
发展可再生能源
印尼拥有丰富的可再生能源潜力，但迄今利用率较低。其中，地热资源潜力约为24吉瓦，约占世界地热潜力的40%，然而，到目前为止，仅利用了约2.4吉瓦，约占10%；太阳能潜力达到3.2太瓦，仅利用约345兆瓦；水力发电潜力95吉瓦，仅利用6.7吉瓦。
目前，新能源和可再生能源在印尼能源结构中占比只有13.1%。根据规划，这一比例到2025年将达到23%，2045年至少达到70%。
印尼国有企业部副部长卡里塔表示，能源转型是印尼历史上规模最大、时间最长的计划。这个计划非常广泛，在今后25年里需投资850亿美元，相当于1377万亿印尼盾，才能确保到2060年实现净零排放目标。这个计划也将对未来的经济产生非凡影响，是新经济增长的催化剂。
为支持可再生能源的开发利用，印尼正计划建设连接岛屿之间的超级电网和智能电网，以及连接澳大利亚和亚洲的巨大跨国电网，汇聚分散在各岛的小电厂和电网，为地处偏僻的地热等可再生能源的开发利用创造条件，并为未来电力出口做准备。最近，印尼与新加坡签署了可再生能源电力出口谅解备忘录。新加坡希望到2035年进口4000兆瓦的低碳电力，以减少其碳排放量，其中一半电力将来自印尼。印尼海洋与投资事务统筹部副部长拉奇马特表示，印尼承诺向新加坡出口绿色电力，希望该计划能在2027年或2028年实现。
印尼能源行业占全国碳排放量的三分之一。印尼电力行业主要使用煤炭作为燃料，约占能源行业排放量的40%。预计到2030年，印尼电力需求将增长50%，到2060年增长5倍。印尼要在2060年实现净零排放且保持能源安全和可负担性，需要将发电能力扩大到400吉瓦以上，其中清洁能源占比75%。
印尼国家发展规划部负责海洋和自然资源事务的副部长玉拉斯瓦蒂透露，考虑到未来国内几个领域对能源的需求将持续增加，政府也在考虑使用其他新能源，如氢、乙醇以及核能等。印尼计划到2032年建成首个小型模块化反应堆。
构建电动汽车生态系统
日前，印尼首家锂离子电池负极材料厂正式投产。佐科总统在投产仪式上表示，这使印尼距离实现电动汽车生态系统梦想更近一步。卢胡特表示，这家新工厂使得印尼的锂电池生态系统将更加完整。印尼不仅在开发由镍阴极材料制成的锂电池，还在开发磷酸铁锂电池阴极材料。
这是印尼近年来大力构建电动汽车生态系统的一个缩影。
印尼希望利用其丰富的关键矿产资源，打造全链条的国内电动汽车生态系统。印尼镍矿储量为2100万吨，约占世界储量的22%，其他金属资源如铝、锰、铜等储量也很大。这为印尼发展电动汽车生态系统提供了独特的优势和条件。
2019年，佐科签署总统令，支持电动汽车产业发展。根据规划，印尼计划到2027年成为世界第三大电池生产国，到2030年实现每年约14万兆瓦时的电动汽车电池产能，到2030年生产60万辆电动汽车，并使电动摩托车和电动汽车保有量到2030年分别达到1300万辆和200万辆。印尼还宣布将在2040年禁止销售化石燃料摩托车，并在2050年禁止销售传统燃油车。
目前，印尼交通运输业约占人为排放总量的10%。按照目前情况发展，预计交通运输业的排放量将从2020年的每年约1.5亿吨二氧化碳增加到2050年的每年约3.5亿吨。
为加速绿色出行，印尼出台措施激励民众购买电动摩托车和电动汽车。根据今年初印尼财政部发布的新税收优惠政策，自2024年起取消电动汽车的奢侈税，自2025年起免除进口税以及降低电动汽车销售的增值税。同时，政府还拨出7万亿印尼盾补贴购买电动摩托车或改装传统摩托车。这些补贴涵盖了约80万辆电动摩托车的销售和20万辆传统摩托车的电动化改造。除了财政激励措施外，政府还计划未来6年内在全国建设至少32000个电动汽车充电站，并促进家庭电力容量升级以支持电动汽车充电。
转型空间巨大
尽管如此，印尼的绿色经济转型仍处于初级阶段，面临着许多困难和挑战，主要的挑战包括政策法规缺乏或不健全、资金不足等。比如，碳交易所开盘近一年来，交易量和用户的变化并不大。截至2024年5月，交易额仅增加不到30亿印尼盾，交易量增加约10万吨。同时，上市交易的用户也只增加16家，总数为62家，而在国家气候变化控制登记系统中登记注册以及可提供的碳单位达到3788个。人们对于碳交易的兴趣不大，原因之一是印尼尚未确定碳定价。在新能源和可再生能源方面，相关立法也还在审议之中。
在电动汽车方面，电动汽车的产量有明显增加，从2022年的1500辆增加到2023年的15358辆，但市场占比依然很低。2022年，印尼总共销售汽车约104.8万辆，其中电动汽车仅8562辆；2023年，汽车总销量达到105.8万多辆，电动汽车销量仅为12248辆。印尼政府预计到2024年底电动汽车的销量将达到5万辆，不过，印尼汽车工业协会预计为3万辆。长远来看，印尼绿色转型仍然有巨大空间。 (经济日报驻雅加达记者 陈小方)