印太防长会议 各国不选边站 军事排华难成形

复旦大学南亚研究中心主任、美国研究中心教授张家栋。（摘自大陆兰州大学政治国关学院）

张家栋是复旦大学南亚研究中心主任、美国研究中心教授。主要研究反恐怖主义、非传统安全问题、出口管制和中美关系。

张家栋29日在大陆《环球时报》撰文指出，美军印太司令部主办第24届印太防长年会（CHODs）25至27日在澳洲召开。中国受邀没有派员出席，但无疑是「隐形主角」。美军参联会主席密利会前直指会议聚焦「中国崛起背景下整个局势及维护自由开放太平洋地区，同时确保印太和平与稳定」。美国认为共军拦截印太美国及盟友机舰次数大幅攀升，是「系统性地考验我们的集体决心」。只是与会各国不选边站，印太防长会议军事排华布局难成形。

张家栋称，这次会议美国试图推动两个目标：一是试图塑造印太安全新共识，引领国际安全新话语，并最终制定新的印太军事行为规范体系，对中国海空军在这一地区的行为形成软约束。

二是希望进一步凝聚美国与盟国和其他国家之间安全共识，向中国传达更加清楚的讯号。美国认为，中国对美国及其盟国构成系统性考验，期盼作出更加全面、系统性应对。

张家栋分析，未来美国将采取其他针对中国的措施：一是增加对盟友援助，帮助地区盟国发展不对称作战力量。美国尤其将大力向环南海国家提供军事支持。

二是继续加强于印太地区存在。美国海空军存在这一地区活动，将更具常态化、实战化特征。美军在维持「航行自由」范畴下巡航同时，将增加战略威慑和战役准备层次巡航。并将在此地区进行更多军事演习。目前，世界最大规模海上军事演习「环太平洋军演」正在举行。8月美国与印尼大规模年度军事演习，日本获邀将首次参演。

张家栋强调，美国围绕中国的全方位布局，亚太国家反应不一，很多国家并不积极。这次印太防长会议26国参加，有些派出国防部长、有些只派副参谋长。比2019年会33国出席还少。在经贸和供应链领域，美国试图孤立中国的做法，也未获一呼百应效果。对于多数亚太国家来说，在复杂的中美战略博弈中，在国际局势动荡、前景不明情况下，捧场可以，选边站不行。保持中立、多边平衡，仍然是多数国家的理性选择。