因应「台湾有事」 日本明年首度调查离岛居民撤离方式

日本海上保安厅明年度起将详细调查南西诸岛居民避难措施。（示意图／Shutterstock）

考量「台湾有事」的情况，日本海上保安厅将自明年度起，详细调查如何借由巡视船引导南西诸岛居民避难。这将是海上保安厅首度针对居民避难措施实施具体调查。

日本读卖新闻报导，调查结果预计会反映在修订版的「国民保护计划」。目前日本政府的方向是将调查相关费用编入2024年度预算概要需求。

根据2004年9月生效的国民保护法，日本各省厅、自治体等有义务制定国民保护计划，规定发生事态时如何避难及救援等。海上保安厅2005年制定国民保护计划，之后曾多次修订，最近一次修订在2020年12月。

根据海上保安厅现行的国民保护计划，若发生武力攻击事态，海上保安厅计划善用可使用的巡视船执行大量运输任务，而载运居民及紧急物资等能力，以及离岛居民的避难路线，被认为是「必要的调查研究」。

设想「台湾有事」（台湾发生事态）可能成为现实，日本政府今年4月制定一旦发生事态，自卫队与海上保安厅展开合作的「统制要领」，明确分工自卫队负责防卫作战，海上保安厅负责载送民众避难，以及搜索、救难等工作。

日本内阁今年6月通过的「经济财政管理基本方针」（又称「骨太方针」），也包含要强化居民迅速且安全避难的体制。在此状况下，海上保安厅判断必须尽快进行具体研究。

各艘巡视船可乘载的人员，会根据海域、运输时间而异。为了提升运输能力，将研拟改造船舱及容纳方式等。而确认居民本人身分、上下船时的查核、如何迅速指引民众、乘船的优先顺序也成为课题。

调查结果预计反映在之后修正的国民保护计划中，也将采购避难居民所需的救生用品等备品。