应对港变局 杨洁篪突秘访美国

中共中央外事办主任杨洁篪（右）突然访美。图为2018年10月，他在北京会见美国国务卿蓬佩奥。 （新华社）

香港示威若失控，北京将出动武警。图为8月14日，武警上海总队特战队员进行战术训练。（中新社）

香港局势严峻，大陆对内对外都正做出部署因应。对外派出中央外事办主任杨洁篪突然访美，港媒点出杨此行「不寻常」，犹如被迫对香港使出最后必要手段先给美国「打预防针」；对内则可能出动武警镇压，据亲北京的港建制派高层说法，大陆国务院港澳办日前指暴力示威有「恐怖主义苗头」，即在铺陈，若比较「驻军法」和「武警法」，出动武警比派出解放军，更具正当性。

大陆国务院港澳办日前召开记者会，定性暴力示威出现「恐怖主义苗头」，港媒15日引述亲北京的港建制派高层人士指出，「恐怖主义」是整场记者会的最大重点，因为北京会先对大型群众运动定性，再定对策，当官方定性为恐怖主义，如果激烈示威持续，甚至升级，「距离武警出动只有一步之遥」。

情势若恶化 迅速平乱

大陆驻英国大使刘晓明15日在伦敦召开记者会表示，如果香港情势进一步恶化，特区政府无法控制，中央政府不会坐视不管。「我们有足够的解决方案及力量，迅速平息骚乱。」

至于为何是出动武警，而非解放军，该建制派高层比较两部法律指出，按《驻军法》，当港府认为必要时，可向中央人民政府请求出动驻军，「协助维持社会治安和救助灾害」。而该法同时列明香港驻军的四大防务职责：防备和抵抗侵略，保卫香港特别行政区的安全﹔担负防卫勤务﹔管理军事设施﹔承办有关的涉外军事事宜。换言之，驻港部队的职责主要对外不对内。

然而根据《人民武装警察法》，武警部队参加处置暴乱、骚乱、严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件，大陆全国人大常委会有权宣布香港进入紧急状态，则《武警法》就可在香港直接适用。

此外，12日大陆多家官媒释出「大批武警车队深圳春茧体育馆一带集结」影片，指参与这次大练兵的是武警部队，外媒昨天更目击体育馆内，有数千名武装部队成员挥舞红旗进行演练。广州更驻守了专门以反恐为主要职责的雪豹突击队。

深圳体育馆 武警集结

在对外部分，香港《明报》报导，杨洁篪访美有三个不寻常。时间上，未预先预告，且无安排其他行程；地点选择纽约，刻意凸显此行非官式；三是会晤对象，按常理谈中美贸易磋商的，应是副总理刘鹤负责，中共总书记习近平突然派杨洁篪访美，会见美国务卿蓬佩奥，最可能就是谈香港问题，不排除是向美方交底，为后续可能采取的行动，给华府打个「预防针」。