營建廢棄物濫倒 監委痛批行政怠惰

本报阳光行动专题「国在山河废」揭露营建废弃物违法乱倒现象，监委要查。图为台南市北门区蚵寮国有地遭乱倒营建混合物。记者郑惠仁／摄影

本报阳光行动专题「国在山河废」揭露营建废弃物违法乱倒现象，监察委员陈景峻表示，相关管控机制疏漏多且行政怠惰，已和张菊芳、郭文东两名监委共同立案调查此案，最迟两个月内完成调查报告。陈景峻向行政院喊话，盼速立专法因应，并强化管控措施。

陈景峻说，营建土方及废弃物违法乱倒情形严重，他近来走访各地发现，这几年北部房市景气好，建照案量大增，公共工程也多，产生爆量的营建混合废弃物，而这几年土资场和深坑、石碇、林口到桃园一带都被倒满了，才会往桃园以南乱倒，「问题出在源头胃纳及去化管道不足」。

陈景峻调出资料发现，去年营建土石方高达六千八百多万立方公尺，营建废弃物有二百多万公吨，相差卅多倍，但可暂存及处理的栈仔场、土资场严重不足，造成业者铤而走险、违法弃置；面对大都更时代来临，须多管齐下，扩增土资场、推动资源循环利用等作为，现正修订的国土计划法，也要为此负起责任。

陈景峻说，内政部能清楚掌握并预估每年核发建照、建物改建及工程案量，及可能产出的土石和废弃物量，据此扩增合法且足够的土资场。另在营建混合废弃物流向管理上，现在几个环节都有漏洞，像环境部管废弃物车要强制装卫星定位追踪系统ＧＰＳ，内政部却未要求载运营建混合物车辆要装ＧＰＳ，中央应统合部会及地方的系统，才有利追踪监管。

陈景峻也发现，长达卅三年来，政府管理营建土方及废弃物只用「方案」或「计划」等行政规则，连一部专法都没有，因缺乏法律的强制力和罚则，加上行政怠惰，既无法落实管理，不肖业者也因获利远大于罚则敢铤而走险。

事实上，内政部早在二○○五年就研订营建剩余土石方处理法草案，但送进行政院后，近廿年没下文。陈景峻说，土石方涉及利益大，多方角力难免，如今破坏国土情况相当严重，行政院应加速立法，同时拴紧螺丝，强化现有的管理手段。

陈景峻也提醒，他在宜兰也发现国有地的沙滩被擅挖抽海水作海洋深层水，显见三不管的国有地已被偷倒集团盯上，后续清理及可能造成的危害，行政院不能掉以轻心。