影／綠電垃圾風暴未解 各地風場延役之戰再起

利鑫有机农场被4只石门风电声响层层环绕，高福生表示，东北季风一强，转速就提高，这里也留不住工人，感叹谁愿意在风机之下活受罪? 记者游昌桦／摄影

位于北海岸的利鑫有机农场，难得在一波波的东北季风之中，找到冬阳露脸的片刻时光。但返乡工作10年的高福生，笑容却有一丝苦涩，因为，这和他当初所设定「种菜南山下」的情境有着巨大的落差。利鑫有机农场被4只石门风电声响层层环绕，高福生表示，东北季风一强，转速就提高，等到风力超过极限，风机虽然减速，「但是机械声、齿轮声整个都出来，长期下来，连请来的工人都一个个离开，活受罪嘛」。

石门区民大多以为，2005年所盖的风机可望在服役20年期满后拆除退役，但台电规划，石门将比照中屯风机模式

，拆除后再更新三部风力机组。石门区尖鹿里长邱朝欉不满表示，石门一路以来都是「能源白老鼠」，好不容易等到核一厂除役，依然等不到风电退场。而且不只台电，一家2022年才成立的绿能公司五月到石门开说明会，居民连番质疑噪音，该公司只贴出大量数据，表示透过改善叶片设计能降低噪音，双方零交集。

台湾风机营运通常以20年当作基准点，届时风场有三条思考路径，一个是除役，塔架风机全拆除撤出。第二则是中屯与石门等地，能源公司想要持续利用在地风场，拆掉老旧之后，更新机组提升发电容量至少两倍以上，但大多需要再经过环评。第三则是延役，包括观园、恒春、大潭等25座风机，选择持续营运5到10年，优点是只要能源署许可，就能沿用当时规定。台电再生能源处处长蔡英圣表示，台电日前有透过研究案，拟定延役应考量因素，包含航高限制、居民抗争、结构强度等，至于是否延役，台电会自行评估。

但这个「评估」由谁来主导?谁来审查?蔡英圣则说：「我们会评估自然环境、社会环境，还有评估当地的民众的接受度，有些如果拆了以后盖不回去的，我们能够让他延役就延役，再延个几年，再来看环境的变化」。

更新跟延役怎么选?其实都跟是否需作环评有关，因为2023年陆域风机法规修正，变得更严格，风机距离民宅的门槛，从先前的250公尺扩大到500公尺就得环评。延役的审查时程，也比更新缩短一到两年，自然成为风电商的优先选择。中华民国太阳光电暨储能品质安全协会副理事长叶文村直言，现行延役审查规范并不明确，「至今没有认真讨论」。

位于西海岸的观园发电站，虽然也是早期机型，但台电评估维护良好，考量土地、法规跟可续用性之后，决定延役，跟居民期待再度出现巨大落差。桃园海岸生态保育协会前理事长叶斯桂说，如果是五年后确定除役，那还可以考虑，但最怕所谓的「延役」只是借口，借这五年的时间，但之后又变成「更新」，等于再来一个二十年。叶斯桂痛批，「生活、健康都还要再赔上下个廿年？」

该怎么突破法令中间的灰色地带?环保联盟创会长施信民指出，核电厂延役必须符合机组可用、重新环评及社会沟通三要件，再生能源延役也应如此。施信民解释，风机若在地营运20年，那可以透过环差或是环境生态检核去检视风场的累积效应，先确保设备品质无虞、当地民众同意，并且多和第一线居民沟通，了解百姓想法，需要哪些调整与改善，也能思考如何让社区民众一同参与，才能营造出永续再生的环境，让政策落实到地方。