英美澳联手成立「新三方安全倡议」助澳打造核动力潜舰部队

澳洲宣布将为柯林斯级潜舰进行延寿计划，以做为暂时替代方案。(图/DVIDS)

据《国防新闻》与美国有线电视新闻网等媒体报导，为在国际体系建构反陆联盟，美国总统拜登15日宣布将分享核潜舰机敏技术给澳洲，协助澳洲建立核动力潜舰部队。

白宫新闻稿指出，美国总统拜登、英国首相强森与澳洲总理莫里森，于美东时间15日17时(台湾时间16日5时)透过视讯，宣布成立「AUKUS」联盟，以维持印太地区的和平与稳定。

《国防新闻》解释，美国宣布协助澳洲打造核动力潜舰舰队，正是新三边安全伙伴关系的一部分内容。然而，新国防科技共享协议虽然让西方盟国进一步联手抗衡中国大陆，却也让澳洲势必得撕毁2016年与法国签暑、总金额高达900亿澳元的潜舰合约。

※澳洲宣布柯林斯级延寿计划

依据该合约，法国国防承包商「法国国有船舶制造企业」（DCNS）将为澳洲生产12艘梭鱼级（Barracuda-class）核攻击潜舰，以取代澳洲现有的6艘柯林斯(Collins-class)级潜舰。不过，随着美国分享核潜舰技术给澳洲，澳洲与DCNS之间的合约势必告终；《澳洲金融评论报》15日的报导指称，坎培拉已宣布柯林斯级舰队的延寿计划，作为暂时性替代方案。

《国防新闻》分析，这是继苏联发射人造卫星史普尼克(Sputnik)号之后，以及1958年美英签署共同防御协定以来，华府首次分享敏感的核子推进科技给盟友，而美方短期内恐怕很难再次分享这类敏感技术。

美方官员表示，这项决策将澳洲、美国与英国数个世代的国民连结起来，也是澳洲在近几个世代以来迈出最大的战略步伐。官员强调，AUKUS是维持西方在印太地区吓阻的一部分，而澳洲的新潜舰在引进美方的提供技术后，隐蔽性提升、航速、续航力与存活率也上升，甚至部署时间也获得延长，不再像过续必须频繁地浮出水面。

官员解释，透过敏感科技分享，澳洲将能发挥更高水平的战力，并且取得与美军相似的能力。

英国官员也证实，美国与英国将推动一项为期18个月的计划，目的在于研究澳洲对核动力潜舰的需求，以及英美如何更好地满足该需求。英官员强调，「英国建造、服役核动力潜舰已有60多年的历史，我们将为该项目带来深厚的专业知识与经验」

※网路安全、AI与量子科技

除了潜舰核子推进科技化，AUKUS还将促进网路安全、人工智慧(AI)与量子科技等新兴领域的合作，而这些都会特别强调三方相互操作性。不过，美国官员特别重申澳洲不打算发展核武，且致力于核不扩散机制。

美方官员认为，各方在这过程中会积极整合安全、国防科技、工业基础与供应链。这去多年来努力的成果，参与各方会更清楚如何进行整合各种能力。

※技术相当敏感

就在美方与澳洲正式宣布前，澳洲高层15日先在华府与国务卿布林肯、防长奥斯汀会面；在同日晚上的谈话中，拜登就宣布奥斯汀将与国务院、能源部合作，在五角大厦主导下展开美国政府相关工作。

美官员表示，美、英、澳的新伙伴关系具体细节，迄今仍处于保密阶段；’不过，未来几天将向各方与利害相关者通报其细节。

官员强调，分享敏感的核子推进科技即使是给美国盟友，也非常罕见。先前只有一次案例，毕竟这在某些方面违背美国既定做法。「这项技术非常敏感，开我们政策许多先例」。

但是，有鉴于美国与中国大陆的紧张情势不断升高，两方都积极限制对方在全球影响力，美方此时有必要采取行动，向亚洲国家传递保证的讯号。不过，这不是针对任何国家，而是为了美国的战略利益，维护以国际法为基础的国际秩序，促进印太地区的和平与稳定。

※法：感到遗憾

由于法方与澳洲的合约确定成废纸一张，法国政府在16日的声明中表达「令人遗憾」之意。法国外交部长勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）与法国国防部长帕利（Florence Parly）也质疑美国破坏法澳之间的协议。

法方声明指出，就在印太地区出现前所未见的挑战之际，美国却选择将法国排除在与澳洲伙伴关系之外，美方政策与所为明显不一致，法国已注意到并感到遗憾。

美英澳之间的决策还引发纽西兰与澳洲的紧张局势，纽西兰总理阿尔登（Jacinda Ardern）16日宣布坎培拉的核动力潜舰将禁止进入纽西兰水域。在后续声明中，阿尔登补充「纽西兰禁止我们水域出现核动力潜舰航行的立场不变；但纽西兰欢迎英国、美国增加亚太地区参与」。