英媒：歐盟著手B計畫擬繞過匈牙利 援基輔200億歐元

欧盟示意图。 图／美联社

欧洲联盟（EU）正准备一个规模高达200亿欧元的乌克兰金援B计划，这套备案采用债务结构的方式，避开反对援乌的匈牙利总理奥班（Viktor Orban）从中阻挠。

英国「金融时报」（Financial Times）报导，欧盟领袖本月稍早在峰会上没通过未来4年金援乌克兰政府的计划后，欧盟官员们旋即寻找其他替代方案以拯救乌克兰，避免基辅当局陷入预算危机。

报导中说，参与讨论的官员表示，倘若匈牙利总理奥班明年2月1日欧盟峰会上拒绝放弃手中的否决权，当中一个债务结构的金援模式被视为最务实的金援方式。

根据听过简报的消息人士表示，这项计划是借由参与国对欧盟的预算提供担保，让欧盟执委会明年得以在资本市场借贷高达200亿欧元，提供乌克兰援助。确切的条件还在讨论中，至于最终的金额将视乌克兰的需求而定。

这个计划类似欧盟2020年疫情间提供成员国高达1000亿欧元廉价融资的短期工作支援计划。

重点是这个选项无须欧盟全体27个成员国提供担保，只要主要参与国包括拥有顶级信用评等的国家即可。

由于无须经由欧盟成员国一致通过，欧盟将得以绕过反对最力的匈牙利。

德国、荷兰在内等部分国家须经由国会批准通过国家提供的担保，欧盟官员希望可以在明年3月前完成程序，俾以及时提供乌克兰援助。

熟悉讨论的消息人士之一指出，提供基辅当局预算融资虽不致遭遇「技术性问题」，但在政治上「更为错综复杂」。

听过简报的消息人士表示，欧盟领袖若通过这个方案，国际货币基金（IMF）就可以提供乌克兰下一笔资金约9亿美元。

这笔钱可望提供乌克兰政府足够的资金，而无须动用货币融资的手段，透过印钞票来融通财政赤字，而引发通膨螺旋攀升的风险。

这项B计划与欧盟原本以预算为基础提出的计划相比，缺点之一是仅止于贷款而不包含补助金。欧盟成员国仍可透过双边的方式提供补助金。