英相苏纳克：英中黄金年代已逝

美国总统拜登（右）与英国首相苏纳克（左）于印尼峇里岛G20国峰会时会面。（摘自英国首相府官网）

英国首相苏纳克28日（当地时间）发表首相年度演说时表示，英国与中国双边关系的「黄金年代」已逝，「贸易可促进（中国）社会与政治改革」的天真想法已不复存在。英国需要用「稳健的实用主义」取代过往一厢情愿的战略。但这不意味英国应诉诸简化的「冷战语言」，中国对全球的意义仍不容忽视。

苏纳克当天晚间在伦敦金融城市长晚宴发表首相年度例行性演说，这是他10月25日就任首相以来的首场外交政策主题演说，演说聚焦俄罗斯、中国对英国及全球构成的安全威胁和挑战。英中关系「黄金年代」指的是英国前首相卡麦隆政府在2010至2016年间，大力推动与中国在经贸、政治等领域扩大、深化合作。

上台不久的苏纳克，先前曾规画与中国国家主席习近平本月16日在G20峰会之便举行双边会谈，但后因「行程安排问题」临时取消。英媒虽报导是因波兰遭飞弹袭击一事而取消。但可能肇因苏纳克在前一天15日时曾对是否提供台湾武器的问题，发表强力挺台言论称：「我们对台湾的政策很明确，不允许单方面改变现状，必须是和平解决。我们已经准备好支援台湾，对抗中国侵略。」

苏纳克表示，中国对英国的价值观和利益构成「体制性挑战」，且随着中国的威权主义日益强大，这个挑战就日益严峻。中国显然正竞逐全球影响力，并持续为此动用所有可用的国家权力与控制手段。

苏纳克说，英国应勇于与竞争者直球对决，但不是依靠夸夸其谈，而是凭借强健的务实原则，方法之一是大幅增进与理念相近国家伙伴关系的品质与深度。而面对日新月异的挑战、变化越来越快速的地缘政治情势，英国运用所信奉价值观的方式也必须相应改变。同样的道理也适用对中关系。

苏纳克强调，英国当然不能忽略中国在全球事务的重要性，无论是世界经济稳定或气候变迁等议题。但「炒短线或一厢情愿都不足以成事」，英国不能一味将行动建立在对过往年代的感怀，或是依凭冷战思维的论述与方法。

苏纳克指出，英国将对中国采取较「长远」的观点；美国、加拿大、澳洲、日本及许多国家都了解不能忽视中国，因此英国将与这些盟友伙伴一同管控与中国日益尖锐的竞争关系，包括透过外交手段与互动。而这也同样是为了英国经济安全，这也是为何政府之前借由「国家安全与投资法」挡下纽波特晶圆制造厂的中资收购案。