英相苏纳克提「中国是威权轴心」　竞选主打安全

▲英相苏纳克提「威权国家轴心」，中国是其中之一。（图／路透）

文／中央社

英国7月4日举行大选，执政党保守党党魁、首相苏纳克今天发表竞选政见，主打不同面向的国家安全与减税利多，并再次提到由俄罗斯、中国、伊朗和北韩组成的「威权国家轴心」。

苏纳克（Rishi Sunak）说，「威权国家轴心」企图让世界更不稳定。世界面临的威胁越来越多，包括在欧洲的战争、中东的动荡局势，以及中国在南海秀肌肉。「安全」是国家成功的重要条件，这也是为什么政府已宣布将在2030年（含）以前提高国防预算至国内生产毛额（GDP）2.5%。

若确实执行，这将是冷战结束以来，英国国防预算最大幅度的提升，资金来源将包括削减被苏纳克形容为自COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情以来，膨胀、大而无当的公务员人数。

苏纳克并重申将推动新型态的「国民役」（national service），让年轻人有机会取得新经验和新技能，增进集体归属感和对国家的使命感，以利确保当危机发生时，所有人都立场一致。

根据保守党的构想，「国民役」将是法定义务，年满18岁的英国国民可选择在12个月期间，每月用一个周末从事社区服务，例如在国民保健署（NHS）、搜救队、消防单位及其他关键基础设施担任志工，或者申请参加名额限定3万人以下、择优录取、为期一年的军事训练。

苏纳克5月22日宣布于7月4日举行大选，国会于5月30日解散，各党自6月10日起陆续发布竞选政见。

值得一提的是，按惯例，选战期间政府官员的公开活动、发言及政策发布大幅受限，以避免公家资源直接或间接被用于支持执政党打选战、或进行所谓的政策买票，并确保公务机关行政中立。尽管直到大选后由胜出政党组成政府以前，原有政府官员仍将继续履行职务，执政党依然不得利用政府平台、只能透过政党活动等非官方场合发布政见。

保守党的竞选主轴是「明确的计划、大胆的行动、安全的未来」。苏纳克今天很快切入「安全」议题，涵盖国防、移民和边界管控、能源、经济、社会等领域的安全。

在能源领域，苏纳克提到，对保守党而言，国家安全及民众的财务负担比意识形态至上的「环保狂热」重要。能源安全是国家安全一环，能源自主有助拒止企图操纵能源供应的独裁者。保守党拟透过建设新的天然气发电站、提高离岸风电容量，以及打造一系列核能发电小型模组化反应炉达成能源安全，并进而成为电力净出口国。

苏纳克宣布多项减税措施，并强调相关措施不会影响公共服务品质、不会破坏财政平衡，财源则将包括加强管控自COVID-19以来趋于浮滥的劳动年龄人口社会福利支出、促使未失能的劳动年龄人口（重新）进入劳动市场，以及打击逃漏税。

根据保守党今天发布的长达76页竞选政见及财政规画，若胜选，保守党政府拟至2029－2030财政年度达成一年减税172亿英镑的目标。

今天宣布的减税措施包括今年以来第3度下修受雇者的国民保险提缴额、废除自雇者的国民保险提缴基本额，以及自住房屋首购族将享高达42万5000英镑（约新台币1750万元）的印花税免税额度。

在教育领域，苏纳克指出，保守党不死守过时的观念、不认为念大学是唯一的成功之道。他说，保守党政府将削减对「学店式学历」（rip-off degrees）的预算支持，将资源转而投入创造10万个高品质、支薪的技职教育职场学习机会。

在社会安全领域，苏纳克承诺提供家有学龄前孩童的父母每周30小时的免费儿童照护服务，并透过投资新科技、改革NHS的运作模式，提升NHS的服务效率。他并承诺透过废除遗留自欧盟时期的法令等方式，加速兴建多达160万户住宅，解决英国的住房危机。

针对移民议题，苏纳克提到，保守党将设定每年合法入境的外国移民人数上限；至于非法移民，若相关政策遭遇欧洲人权法院（ECHR）等外国法院挑战，则保守党政府将永远选择捍卫国家主权决定与国家安全。