英相苏纳克赴欧洲政治共同体峰会 主打安全议题

英相苏纳克。（路透社）

「欧洲政治共同体」峰会6月1日举行。英国首相府预告，首相苏纳克将聚焦打击组织犯罪和非法移民、强化欧洲对俄防御等议题。英国将是2024年峰会主办国。

欧洲政治共同体（European Political Community, EPC）由法国总统马克宏（Emmanuel Macron）于去年发起，被视为在去年2月俄罗斯全面侵略乌克兰后，广纳欧盟成员国以外欧洲各国的协商平台，涵盖寻求加入欧盟的乌克兰、摩尔多瓦等东欧国家。

EPC去年10月首次召开峰会，地主国为捷克；明天登场的峰会由摩尔多瓦主办，接着10月将移师西班牙，2024年上半则是在已于2020年脱离欧盟的英国。

明天总计将有来自47个国家的领导人前往距首都基希纳乌（Chișinău）车程一小时内的包博卡（Bulboaca）村，出席在历史逾120年的米密城堡（Mimi Castle）举行的峰会。米密城堡也是葡萄酒庄园。摩国政府表示，已规划在峰会期间让各国官方和媒体代表品尝优质摩尔多瓦葡萄酒。摩尔多瓦葡萄酒年产量可达近2亿瓶。EPC峰会是人口约400万的摩尔多瓦历来主办过的最大型国际会议。

英国首相府表示，苏纳克（Rishi Sunak）将向与会各国强调，合作管控边界、打击非法移民及其背后组织犯罪集团攸关欧洲安全。除了自欧洲大陆穿越英吉利海峡（English Channel）企图非法进入英国的案例，首相府指出，在欧盟方面，去年以非正规手段跨越欧盟边界的人数较前年暴增64%。

总部位于波兰首都华沙的欧盟「欧洲国际边界管理署」（Frontex）1月公告，去年有纪录的非正规跨境事件初步总计约33万起，较前一年（2021年）增长64%，这也是自2016年以来最高数据。

Frontex指出，这已是连续第二年欧盟非正规移民数大幅增加，其中以叙利亚、阿富汗和突尼西亚人为大宗，合计占约47%。相关数据未纳入自俄罗斯去年2月24日全面侵略乌克兰以来，至去年底为止进入欧盟国家的近1300万乌克兰难民；同一时期，约1000万乌克兰公民有欧盟离境纪录。

首相府指出，在EPC峰会期间，苏纳克将与西班牙总理桑杰士（Pedro Sánchez）会晤，确保接下来陆续在西班牙和英国举行的峰会将持续以跨国合作打击非法移民为重点议题之一。

此外，苏纳克将召集安全事务圆桌会议，与波兰总理莫拉维茨奇（Mateusz Morawiecki）共同主持；除了非法移民与组织犯罪，协助乌克兰、摩尔多瓦等俄罗斯周边国家抵御莫斯科样态多元的侵略和干预行为，也将是议程重点。

柯维立（James Cleverly）3月曾访问摩尔多瓦和乔治亚，期间宣布加码1000万英镑（约新台币3亿8000万元）支援摩尔多瓦的经济、能源和政府治理改革，并投入50万英镑，协助乔治亚在2024年举办自由、公平、避免外力干预的国会大选。

摩尔多瓦和乔治亚都是遭莫斯科单方面划入「势力范围」、「历史固有疆域」的国家；莫斯科数次透过发动政变、民众示威以及选举干预等手段，企图在两个国家扶植对俄方有利的政权。

莫斯科并非法军事占领两国部分领土（包括高达20%的乔治亚领土），在摩尔多瓦以及乔治亚分别扶植所谓的聂斯特河沿岸（Transnistria）共和国，以及阿布哈兹（Abkhazia）和南奥赛提亚（South-Ossetia）共和国等魁儡政权。莫斯科善于操作族群矛盾、利益集团分赃等元素，至少自苏联时代以来行之有年。

英国参与协助摩尔多瓦和乔治亚强化安全防卫，包括对抗俄罗斯发动的网路攻击和资讯战。为协助摩尔多瓦收容大量乌克兰难民、减少俄方成功利用难民对摩国社会造成的压力「见缝插针」的机会，苏纳克将在EPC峰会期间宣布加码资助联合国相关组织1050万英镑。（编辑：陈正健）1120601