英新政府承诺审视对陆关系 工党内左翼立场受关注

英国工党中不乏中共支持者，新政府如何调整对华政策引关注。 （示意图:shutterstock/达志）

英国大选结束后，工党胜出，施凯尔（Keir Starmer）出任首相。新政府承诺将重新审视英国与中国的关系，这一政策变革引发了广泛关注。据美国之音引述学者观察，工党内部有一些左翼成员对中共持有较为亲切的态度，这可能会影响政策的制定。

在工党胜选3天后，中国国务院总理李强于星期天（7月7日）致电英国新任首相施凯尔，对他出任英国新政府领导人表示祝贺。

施凯尔对英中关系的公开发言不多，但是他去年表示，英国需要在贸易、商务和技术等问题上摆脱对中国的「依赖」，但同时承认在应对气候变化等问题上合作的重要性。而新的外交大臣拉米（David Lammy）承诺，在新政府上任后的100天内，会对英国与中国的关系进行全面审查。

报导引述拉米在查塔姆研究所（Chatham House）智库的演讲中提到，保守党过去14年的对华政策「摇摆不定」，工党将采用更为一致的策略，他的「进步现实主义」外交政策愿景强调了对中国经济和地缘政治影响的重视，并且会保持政策的一致性，奉行竞争、挑战与合作的「3C」原则。

据网媒《Politico》报导，工党已经开始听取关于如何进行对华政策调整的建议，计划在内阁办公室主导的审计工作，可能由前澳大利亚总理兼中国问题专家陆克文（Kevin Rudd）领导。

审计中一个重要的顾问机构是中国战略风险研究所（CSRI），该机构建议对中英关系的审计范围和重点进行全面评估。审计计划可能会涉及贸易、投资、安全等多个方面，并且可能需要长达一年时间来完成。

CSRI的执行主任安德鲁·叶（Andrew Yeh）认为英国和中国在一些全球关键问题上存在明确的共同利益，尤其是在人工智慧方面，「双方都关心人工智慧被用于大规模杀伤性武器或自主核武器等军事用途。这些问题是中国愿意在二轨甚至1.5轨外交层面进行讨论的领域，因此双方在这些问题上有合作的前景。」

叶补充说，「即使在冷战时期，美国和苏联也能够在核武器条约上进行谈判，今天面对人工智慧可能带来的类似危险，英中两国也可以在这些重大问题上展开合作。」

中英透视（UK-China Transparency）顾问张皓宇认为，英国对华政策一直以来都更务实，工党也不例外，但是英国具体的对华政策的走向，恐怕会受到美国11月大选结果的影响。

张皓宇指出，工党内部有一些左翼成员对中共持有较为亲切的态度，这可能会影响政策的制定，「工党的左翼不乏对中共的支持者，现任首相是偏中间派，但是在党中有很大影响力的左派对中共是有亲切的感觉」。

工党计划的一个关键点是如何处理与中国的贸易和投资关系。中国作为世界第二大经济体，是英国的第六大出口市场。工党发言人对《Politico》指出，保守党政府在国家安全问题上过于自满，对干预行为也持否定态度，而工党将重新评估双边关系，明确在哪些方面需要竞争，哪些方面可以合作，以及哪些方面需要挑战。

在电动汽车（EV）领域，中国政府自2009年以来已经投入了2310亿美元支持其电动汽车产业，这对英国的高端汽车制造商带来了巨大压力。工党需要在保护国内产业和避免与中国发生贸易战之间找到平衡点。

工党政府将面临是否对中国电动汽车采取行动的压力。保守党政府已经承诺实施雄心勃勃的零排放车辆（ZEV）配额系统，但工党需要决定是否继续这一政策。美国和欧盟已经对中国电动汽车进口增加了关税，工党将面临来自这些盟友的压力，要求采取类似措施。

前英国商会驻华总经理史蒂文·林奇（Steven Lynch）接受《Politico》采访时指出，「进入新政府后，他们必须明白，与中国打交道将伴随着巨大的权衡。中国会不惜利用其经济和地缘政治力量来胁迫英国，中国政府此前对澳洲和立陶宛等国都采取过类似措施。」与此同时，在欧盟本月宣布计划对中国电动汽车征收高达38.1％的额外关税后，中国已表示可能对欧盟采取报复措施。

另一个复杂因素是英国的国际盟友对其对华政策的影响，尤其是来自美国的压力。如果川普在2024年11月再次当选美国总统，他的政府可能会加大对盟友的压力，要求他们对中国采取更强硬的立场。

中国战略风险研究所的安德鲁·叶（Andrew Yeh）认为，英国需要在应对中国在台湾海峡的灰色地带战术的同时，与中国在人工智慧发展和气候变化等全球关键问题上重新接触，「尽管中英关系复杂，但在人工智慧和气候变化等全球性问题上仍有合作的空间」，英国反对中国在台湾海峡的灰色地带战术，符合其一贯的政策，即和平解决两岸分歧。」

他认为，英国需要明确表示灰色地带的胁迫不构成和平解决。如果英国对中国在台湾问题上的行动作出反应，无论是通过声明、加强与台湾的接触，还是对中国军事公司实施制裁，这都不是英国改变其对台湾政策的信号，而是重申其长期战略利益，即分歧应和平解决。

此外，与中国人权相关的问题也是工党需要审计的政策之一。中国政府持续对英国前殖民地香港强推包括《国安法》在内的旨在压制自由和民主的新措施，引起英国政府的强烈不满和严厉谴责。而北京当局则指责英国政府对香港事务指手画脚做不当发言，挑拨干预香港事务。

中英两国近来还互相指责对方对自己进行间谍活动。英国调查和逮捕了涉嫌为中国安全机关工作的几位人士，而北京则公开指责英国军情六局(MI6)招募中国政府工作人员为其进行谍报工作。此外，中国对在英国流亡的几名香港民主活动人士进行了赏金通缉，也引起了英国民间和政界的不满。

「东亚和东南亚人支持工党（ESEA4Labour）」组织在此次大选中产生了三名亚裔议员。该组织的事务新闻官李瑞克斯（Rex Lee）表示，工党将更加关注中国在英国领土上进行的跨国镇压行为，并采取强硬立场。

「施凯尔本身是一名人权律师，对人权问题非常关注，」李瑞克斯说。「工党将重点关注发生在英国境内的跨国镇压行为，这是我们可以直接采取行动的部分。」