优化电力系统调节能力，储能如何唱好这台“戏”？丨电改观察②

21世纪经济报道记者费心懿 实习生赵文豪 上海报道

我国新型电力系统建设加速推进。

2024年8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（下称《方案》）。

《方案》以提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力为目的，提出了在2024年—2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。

值得一提的是，“储能”是《方案》中的一大关键词。

据21世纪经济报道记者统计，全文共有20处提及，对储能的涉网性能、源网荷储的资源整合、用户侧储能调度、共享储能的调用和市场机制、存量及增量储能电站的改造升级与建设等若干方面给予了行动指南。

搭好台：挖掘储能调节性资源价值

在业内人士看来，为应对新能源电量比例不断提升的新型电力系统，优化电力系统调节能力，此次方案也明确传递了储能市场主体的地位。而通过合理的政策机制，引导新型储能电站的市场化投资运营，挖掘储能价值的意图明显。

以往，面对用电负荷的增加，电力行业普遍采取的策略是增加发电端的供应能力，这遵循了传统的"源随荷动"原则。然而，当前的趋势已经转向更加注重电网的调节潜力和需求端的灵活性，这体现了新型电力系统"源网荷储融合互动"的策略。

储能也因此被视为新型电力系统中的重要一环，但是一直以来，新型储能因其投资回报预期存在不确定性，高成本和低利用率被视为新能源并网的沉重“负担”。如何提升储能的利用率，充分挖掘储能的应用场景，因地制宜、合理布局，是电力储能需要直面的问题。

在国家能源局7月31日举行的新闻发布会上，能源节约和科技装备司副司长边广琦谈到，“2024年以来，新型储能调度运用水平持续提高，新型储能调节作用不断增强。”

不过，中国电力企业联合会发布的《电化学储能电站行业统计数据简报（2024年一季度）》显示，在第一季度中储能电站整体利用情况好于2023年，储能电站日均运行小时由3.12小时提升至4.16小时，平均利用率指数由27%提升至41%，仍有较大可发展的空间。

今年以来，已有多份国家级文件重申了储能的重要地位，并力图提升新型储能调度运用水平。

2024年2月，国家发展改革委和国家能源局发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》。在业内人士看来，《指导意见》最大的意义莫过于“让储能真正用起来”。因为这是国家层面首次将储能与电网调峰、智能化调度能力两者并列。4月，国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》，规范新型储能并网接入，促进新型储能高效调度运用。

但在当前，随着新能源机组的接入比例的提高，电力系统供电的灵活性与充裕性不足的问题日益凸显，这也使得优化电力系统调节能力至关重要。

《方案》回答了如何挖掘储能价值的问题。

首先是找场景。

《方案》提到，要打造一批系统友好型新能源电站，整合源储资源。实施一批算力与电力协同项目，统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋，科学整合源荷储资源。建设一批智能微电网项目，鼓励各地结合应用场景，因地制宜建设智能微电网项目。

此外，国家能源局电力司主要负责同志在答记者问中还表示，国家电动汽车电池作为储能资源，为电力系统灵活调节提供了更多选择。针对电动汽车大规模充电需求及储能资源的有效利用，《方案》提出完善充电基础设施网络布局，加强电动汽车与电网融合互动，建立健全充电基础设施标准体系，加快推动电动汽车与能源转型融合发展。

唱好戏：储能如何迎接广阔前景

如何在不同场景下发挥储能的最大价值？

《方案》也指明，要探索应用一批新型储能技术。

围绕不同应用场景对爬坡速率、容量、长时间尺度调节及经济性、安全性的需求，探索建设一批液流电池、飞轮、压缩空气储能、重力储能、二氧化碳储能、液态空气储能、钠离子电池、铅炭电池等多种技术路线的储能电站。

“通过合理的政策机制，引导新型储能电站的市场化投资运营。”《方案》强调。

值得一提的是，《方案》除了对存量电站给予了行动指南，“改造升级一批已配置新型储能但未有效利用的新能源电站”。还提到要建设一批共享储能电站，“针对部分地区短期内新能源快速发展、系统调节需求快速提升的实际，科学开展调节能力需求分析，在确保安全的前提下，布局一批共享储能电站，同步完善调用和市场化运行机制，提升系统层面的电力保供和新能源消纳能力。”

共享储能是根据运行模式进行的分类，通常位于电网侧。中电联的数据显示，2024年第一季度我国投运电化学储能站新增65座，总功率为2.94GW，从应用场景看主要为新能源配储和独立储能，新增占比92%。

中国化学与物理电源行业协会发布的《2024年度中国共享储能发展白皮书》预计，2024年至2028年，共享储能新增规模有望达60.64GW，到2030年，新增共享储能市场占比达到新增新型储能规模的85%，累计共享储能装机规模将占到累计新型储能总规模的65%左右。

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇在接受21世纪经济报道记者采访时表示，加强共享储能电站统筹规划布局，有利于强化储能在促进新能源消纳、提高系统调节能力、保障电力系统安全稳定运行方面的价值。

在共享储能的调用和市场化运行机制方面，刘勇提出了三点建议。

第一，要明确电网调度主体责任并加强协调沟通，电网为区域共享储能电站的运营提供相关电力数据，协助储能电站制定优化运行策略，电力调度机构精准计量并按规定及时结算储能电站收益，协助建立电力辅助服务市场机制。

第二，加强共享储能电站的运维管理，提高数字化管理水平和安全防控水平，实现储能安全状态精准感知、诊断和预警，确保系统处于最佳运行模式。

第三，建设高效的储能服务交易平台，确定各参与主体的权利与义务边界，充分考虑储能服务场景和服务内容的差异，探讨多渠道盈利模式及投资主体的保障措施，明确储能及共享储能收益分摊方式，是未来推进共享储能商业模式的重要举措。