有苏联影子 集体安全条约组织介入维和

集体安全条约组织6日通过决定,组织集体维和部队派往哈萨克维和。(摘自集体安全条约组织网站)

俄罗斯为首的「集体安全条约组织」(CSTO)被视为「迷你版北约」,6日派出第一支「维和部队」进驻哈萨克,是此次哈国事件的一股重要力量。哈萨克一名反对派领袖表示,CSTO派部队进入哈萨克「维和」,令俄罗斯总统普丁有机会实现「重建苏联」大计,哈萨克人应视外国部队之存在为占领,呼吁西方介入,以免哈萨克被俄罗斯控制。

CSTO于2002年成立,是由1992年5月15日签署的独立国家国协《集体安全条约》演变而来,目前有俄罗斯、白罗斯、哈萨克、塔吉克、亚美尼亚和吉尔吉斯6个成员国,都是在「俄罗斯势力范围内」的苏联前卫星国,该组织在莫斯科占有领导地位情况下,按北约模式运转。每年都会举行联合军演。

条约的第2款及第4款条文为CSTO介入这次哈萨克局势提供了法理依据。第2款条文列明:「当其中一个成员国遭遇危害安全、稳定、领土完整和主权的威胁,……便将立刻启动联合协商机制并做出协调,向当事成员国提供援助措施,以消除威胁」。这也是该组织成立后,首次向成员国派出部队。

条约第4款是「对某一成员国的攻击行为等同侵害组织所有成员国,其他成员国在当事国应邀下,须立刻提供包括军事手段之支援。」CSTO秘书长萨斯6日向俄新社透露,组织编制下的维和部队约有3600人,大多来自俄罗斯,已有2500人派至哈萨克,包括伞兵及特种部队。

俄罗斯空降兵司令谢尔久科夫上将被任命为这支部队的司令。各国派出的部队大多数属集安组织的快速反应力量,平时部署各国境内,但每年都从实战出发、集中演训,提升快速反应能力。

美国智库欧亚集团研究员戴维‧特尔特里认为,集安组织被认为是「俄罗斯面对北约的一种制衡」,莫斯科及其现代化军队对组织内盟友有巨大的军事优势。该组织「要依靠俄罗斯军方的投射能力」,如果没有俄罗斯人,组织根本不算什么。

法国智库地中海战略研究基金会总裁奥瑟尔说,集安组织是一个「迷你版北约」,是「华沙公约组织的残余架构」。