越南大火烧出蜗居问题 「鸽子笼」逃生困难惨酿56死

越南河内市一栋迷你公寓12日深夜发生大火造成56死、37伤，大火扑灭后，火场惨不忍睹。（美联社）

越南城市近年涌入大量人口，建商盖起宛如鸽子笼的迷你公寓出售和出租。商人为将利益最大化，牺牲逃生空间，消防逃生做表面，让数十万中下阶层暴露在危险的居住环境中。

河内市一栋迷你公寓12日深夜发生大火造成56死、37伤，成了越南21年来死伤最惨重的一场火灾，惊动越共总书记阮富仲（Nguyen Phu Trong）。正如许多快速发展的国家一样，越南大城市也面临人口过多、蜗居问题。

以这次发生事故的迷你公寓为例，不仅位于2公尺宽的狭小巷弄内，每层楼面积200平方公尺却分隔成5户，一户可能住进5人不等，部分户型甚至没对外窗，且还从6楼违建到10楼，每层楼只有一道楼梯。

在救援过程中，云梯车、救护车完全进不来，消防车只能停在距离事发现场400公尺外的地方布水线灌救；加上公寓内部逃生规划不佳、消防设施不全，部分受灾户最后只能以跳楼的方式企图保命，有的获救，有的天人永隔。

越南之声（VOV）报导，过去10多年来，河内、胡志明市、岘港等大城市陆续涌入大量外省人口，建商考量他们的经济能力，盖了大量的迷你公寓满足需求，地点往往集中在大学林立的区域。

报导指出，许多建商在兴建时最初以自住为名，盖好之后再出租或出售自己的「公寓房间」给其他人。建商想尽办法利用土地赚钱，所以很少规划紧急出口，消防设施也是「有就好」，火灾、爆炸风险很高。

受害者家属阮文南（Nguyen Van Nam）表示，由于经济条件和收入较低，住户在空间狭小的迷你公寓内居住和煮饭。这就是为什么火灾和爆炸的风险总是潜伏着。

阮文南说，现在迷你公寓往往盖得像「老虎笼」一样，几乎整个封死，没有紧急出口。这场重大火灾发生在夜间，因此控制起来非常困难，如果有警卫执勤，情况可能会好一点。

越南消防救援专家曹玉松（Tao Ngoc Tung）表示，目前政府对迷你公寓的管理规定还有很多不足。投资者在盖迷你公寓时，都是先申请建造独栋房子的许可证，然后再改变功能，因而衍生许多问题。

他说，目前大多数迷你公寓都没有消防安全保障，往往只配备手提式灭火器，但数量和品质没有保证，很多建筑没有自动火灾报警系统、自动灭火系统、室内外供水系统等。

曹玉松说，迷你公寓居住密度高，甚至必须成立大楼管理委员会，这意味着要有一名代表负责执行消防安全法规。但实际上，许多迷你公寓并没有管委会，当完成建设和移交后，建商就将所有责任推到居民身上。