在野退回总预算 绿党团轰绑架式、毁灭式的为反而反

蓝白立委上周五联手退回总预算案，对此，民进党立院党团干事长吴思瑶（右）、副干事长洪申翰（左）23日召开舆情回应记者会，吴思瑶表示，主要仍是希望协商来解决，而行政部门也会以沟通、对话做为第一优先，至于是否要提释宪，吴说，编预算是行政权，民进党团将尊重行政部门的决定。（刘宗龙摄）

中央政府明年度总预算20日遭在野党退回程序委员会，理由之一是禁伐补偿条例预算未编列完整。民进党立法院党团炮轰，绑架式、毁灭式的为反而反，不是理性监督，别拿国家发展开刀、不惜毁了国家。

民进党立院党团召开舆情回应记者会，对于总预算被退回，吴思瑶说，原民立委认为少编了26亿元左右，大动作退回3.1兆，这是无差别攻击，这是假照顾原民之名行伤害全民之实，想对抗民进党，别拿国家发展开刀、不惜毁了国家。

她认为，眼前最重要的是赶快邀集朝野协商，民进党团上周五总预算被退回就发函给立法院长韩国瑜，院长对议程有重大争议应当协调，首要之务不放弃沟通，行政部门也启动全面预算说明沟通作为，他们应该做的事情分工一样不会少。

吴思瑶指出，遗憾原民禁伐补偿金从上会期单一修法就加码加倍，预算来到52亿元，占了原民会1年总预算的4成2，单一项补偿经费严重排挤原民所有预算，若扣原民会除法定预算支出，原民会可能只剩下10％左右可支配照顾福祉相关预算，条例在合理性大有问题，严重伤害政府要扩大照顾更多原民预算使用，而在适法性，上会期很清楚说明违反宪法70条、大法官解释、立院自己通过的财政纪律法，适法性大有问题，上会期民进党团都大声呼吁，非常遗憾，这样肉桶法案被蓝白联手强行通过。

吴思瑶认为，后续很多救济手段可以进行，现在重要是民进党团强化跟各党团协调，透过协商解决，行政部门已沟通对话协调为第一优先要项，要不要提释宪，党团尊重行政部门研议，确实单一立法剥夺戕害编预算是行政权，立院只能审预算或提建议，违反宪政权力分立原则，受害最深是编预算的行政部门，民进党团尊重也支持行政部门是否提释宪的评估。

民进党团副干事长洪申翰也说，如果只要在预算个案在执行有意见不同看法，就要动员多数委员把所有行政部门总预算退回，他可以跟大家说，今天在座都是立委，都对于各个部会的预算监督过，如果只要对个案有意见就所有全部退回，那绝对不会有审到预算的那天，立法院有上千预算提案，只要不满意就要退回，那总预算审议如何进行？

洪申翰表示，上周五蓝白联手用多数退回总预算，其实是一个绑架式、毁灭式的为反而反，不是理性监督，如果各委员真的对于原民会预算执行有不同想法有意见，就进到委员会好好跟原民会讨教，为何预算这样编、不是这样编？可以好好讨论监督，现在用这种退回整个总预算方式，让大家无法具体监督，反而造成其他国家资源、大政需要的预算被耽搁、卡关，长照、国防、社福、行人安全、经济发展预算都被卡关了，这真的有利于国家吗？当然是阻碍国家发展往前走不理性的监督行为、为反而反。

对于民众党团称赖清德总统也曾退回预算，吴思瑶批评，请在野党不要一再指鹿为马，评论议事攻防，不用永远只做见树不见林去脉络化的错误解读，2008年时空背景是世界遭逢金融风暴，全球各国在整个财政经济都需要做出最新弹性回应，民进党团2008年让总预算经过协商，也由行政院院长率领部会首长完成总预算报告之际，民进党团主张应当要在预算里反映针对全球经融风暴预算层面要有更好的调节。

吴思瑶强调，当时马英九编预算时没有审酌到金融风暴的影响，还虚编了新年度的经济成长率5％，这样很可能错估、膨胀的估计都会影响实质有的课税收入，影响来年政府是否有足够税收来建设国会，民进党团当时主张是付委时，提出请行政部门重新审酌因应经融风暴是否有虚估？这是合理正当对于预算监督站在理性立场所做出的议事主张，但最终并没有退回，民进党当时只有27席，怎么有能力退回总预算案。

吴重申，不是因为单一预算杯葛全面预算，27席民进党没有能力也没有退回总预算，黄国昌不要指鹿为马去脉络化、带风向说这些天大谎话。当年状况没有被退回，后续总预算顺利执行。

吴思瑶表示，史上第一次被退回是2018年发生823水患，亲民党当年提出要求行政部门提升治水预算，针对全面性预算主张提出立场，正式总预算一度被退回，但很快启动朝野协商，最终化解这样的困境，总预算依旧顺利进入审查程序。

吴思瑶强调，2008、2018跟现在2024年蓝白为了对抗执政党全面退回总预算，完全风马牛不相及、不能类比的状况，呼吁赶快透过协商化解预算僵局进入审查程序。