遭受威胁大胆用枪 舰长可下令开砲

《海岸巡防机关器械使用条例》部分条文修正后给予海巡署长「开砲权」，如遇情况急迫或无法有效通联，由现场最高指挥官判断认定。图为金门海巡队出海取缔越界陆船。（本报资料照片）

大陆国台办宣示金厦海域不存在禁止、限制水域后，外界忧心未来恐擦枪走火。原因在于，立法院去年5月三读通过《海岸巡防机关器械使用条例》部分条文修正案，增订海巡人员在生命遭受危害时，可用枪迳行射击；另遭受武力危害或胁迫时，海巡署长于合理判断下，认已无其他手段制止时，于必要限度内可授权使用砲。

《海岸巡防机关器械使用条例》20年未修，海委会2018年成立后曾主张修订，主要是认为东沙、南沙情势紧张，与台湾相距甚远，若突然遭受不明砲击，导致重大伤亡或通联受阻等威胁，须有即时自卫反击及对应防处的必要，因此主张提出修正草案。

行政院去年3月30日通过修正草案，同年4月蔡英文总统过境美国会见众议院议长麦卡锡，大陆福建海事局随即启动台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动，出动6000吨的大型巡航救助船「海巡06」巡查，立法院在4月20日即完成初审，5月2日完成三读，进展快速，就被认为是为了因应未来双方冲突可能升高的需求。

根据新修正条例，海巡人员原本可使用仅限「刀或枪」情形，修正为砲以外的器械均可，并增订海巡人员执行职务，遇有犯罪嫌疑人或行为人有特定情形，可用枪迳行射击。同时修法后也给予海巡署长「开砲权」，如遇情况急迫或无法有效通联，由现场最高指挥官判断认定。

当时外界提出，若海巡舰艇被陆方违法渔船冲撞，是否用砲制止或急询署长，海委会说，若船员遭受武力危害或胁迫，在无法通联、用刀或枪无法遏止对方行为时，船长或舰长可决定开砲。