朝野2758决议声明待协商　学者示警蓝版本比不通过还糟：退回1971年

▲中研院国际法学者陈玉洁。（图／民进党提供）

记者杜冠霖／台北报导

美国、澳洲、荷兰国会都通过「联大2758号决议文」不涉及台湾地位，而我国国会并未第一时间跟进，而是蓝绿白党团相继提出各自版本。中研院国际法学者陈玉洁4日指出，该反对的不是2758号决议本身，而是「中国对2758的扭曲」；但国民党团版本「以反对2758为主轴，若通过，恐一举将台湾地位讨论带回至1971年，会将台湾退回到一中框架之中，对国际社会释出错误讯息，比不通过任何声明决议更糟糕」。

中国近年将联大第2758号决议与「一中原则」连结，压缩台湾国际参与空间。而第79届联合国大会即将在美国纽约开议，民进党立法院党团在新会期开议前呼吁朝野合作，比照澳洲国会通过「联大第2758号决议并不涉台」决议。对此，蓝营回应，外交最忌讳炒短线，让国家利益受损。

继澳洲后，荷兰国会日前也以147票对3票通过一项涉及台湾的动议，提到拒绝中国扭曲联合国大会第2758号决议，并要求荷兰政府在欧洲联盟（EU）内部寻求对该立场的支持。相关倡议内容包含谴责中共扭曲2758号决议文打压台湾的外交、联大2758号不建立中国拥有对台主权、支持台湾参与联合国等国际组织、并要求荷兰政府在欧盟内寻求对这样做法的支持。

相较国际动作挺台频频，我国国会至今未发共同声明，立院在开议后，蓝绿白党团提出各自版本，静待三党团协商。

对此议题，民进党国际部4日举行座谈，邀请中研院法律学研究所助研究员陈玉洁，以「台湾与国际社会如何团结对抗中国法律战：联合国大会2758号决议的国际脉络」为题，与党中央幕僚及党籍立委国会助理进行讲座。

陈玉洁于会中指出，该反对的不是2758号决议本身，而是中国对2758的扭曲；立法院国民党团所提出的2758决议文提案，却以反对2758为主轴，不仅将造成国际友人困惑，更会将台湾退回到一中框架之中，对国际社会释出错误讯息。

陈玉洁表示，联合国大会2758号决议有其特定的历史脉络，该决议仅处理中国在联合国体系内的代表权归属之认定问题，并未涉及台湾，也不关涉台湾的主权问题。从法律层面来看，该决议的规范仅限于联合国体系组织，对会员国并无强制力。

陈指出，中国长期以来扭曲2758号决议，将其解释为「一中原则」，借此透过法律战与认知战，试图合法化其对台湾地位的主张，向国际输出一中原则，限制台湾的国际参与空间。

陈玉洁认为，联大2758号决议无涉台湾主权这一观点与国际学术界看法一致，也构成了对中政策跨国议会联盟（IPAC）及澳洲、荷兰等国会今年通过相关决议的基础，如今国际对台气氛友善，台湾应借此机会大力发声，积极反对中国对2758号决议的扭曲解读，并努力争取台湾人民加入联合国体系及参与国际组织的合法权利。

她担忧，若台湾以反对2758号决议的名义主张「重返」联合国，将使台湾再次陷入「正统中国」代表权之争，此举与国际现实不符，未来势必成为台湾参与国际的障碍。

陈玉洁表示，此议题上应有跨党派合作空间，朝野应共同选择对台湾国际参与最有利的出路，团结向国际社会展现台湾国家实践的一致性，如今朝野各有不同版本之草案，乐见2758号决议再次成为国内外焦点，但若国民党版本通过，恐一举将台湾地位的讨论带回至1971年，将台湾限缩至「一中框架」的窠臼，与台湾人民认知有高度落差，也会对国际释放错误的讯息，比不通过任何声明更糟糕。

陈玉洁指出，台湾在各领域都有杰出的贡献；中国扭曲2758号决议，阻挠台湾参与国际，是全世界的损失，台湾朝野都应重视此议题的迫切性与重要性，与国际社会团结，反对中国扭曲台湾的国际地位。