朝野攻防罕見舉手表決 立院前秘書長籲三黨冷靜：非常手段恐生爭議

立法院前秘书长林志嘉呼吁，三党应冷静下来，互相退让才能让国会重新运转。联合报系资料照／记者林俊良摄影

立法院会昨天处理国会职权修法相关法案，罕见采举手表决方式处理议案。立法院前秘书长林志嘉表示，过去8年院会都用表决器表决，昨天显然是非常手段，但举手表决有其限制，恐衍生争议。林志嘉呼吁，三党应冷静下来，互相退让才能让国会重新运转。

立法院会昨天处理国会职权修法相关法案时爆发激烈冲突，不仅上演立委全武行、在野党立委守护主席台，也罕见采举手表决方式处理议案。民进党团质疑，整个程序有包含事前不知蓝白共提版本条文内容、举手表决人数不一，且未经朝野协商及逐条讨论就强行表决等争议。

不过，民众党团今天反驳，民进党团是想在表决时创造两难，若立委回到座位用表决器，民进党立委就准备瘫痪议事。

林志嘉曾担任过8年立法院秘书长，协助前立法院长游锡堃主持议事。他今天向中央社记者表示，一般来说，法案会经立法院委员会逐条讨论，若还有一些没共识部分，就送交立法院院长召开朝野协商；协商后有共识，就依共识处理，若实在没办法取得共识，朝野党团也会签名同意采表决处理。

林志嘉指出，若条文没有共识拟直接处理，就需依照程序进行，条文会一条一条开放大体讨论、逐条讨论，且不会限定登记人数；但若采此程序，实务上就会变得复杂且时间冗长，因此过去若碰到类似情形，就会希望党团再进行协商。

谈及昨天立法院采用举手表决，林志嘉说明，过去8年院会都是用表决器，因为表决器是「记名表决」，结果都可从萤幕显示清楚；从昨天院会状况看，显然是非常手段，且包含在场人数、赞成反对人数，每一次的表决都会有变动，未来恐受到很多质疑与挑战。

林志嘉也解释「记名表决」的原因，根据议事规则，赞成者才能提复议，但举手表决无法确认哪一位立委赞成或反对，因此也不知道谁有资格提复议；他对昨天的院会处理方式感到意外，恐衍生争议，甚至抹杀后续的议事程序。

林志嘉提到，朝野之间目前几乎没有信任，都在互相伤害指责，这并非好现象，建议立法院长韩国瑜及执政党应促进朝野多沟通，彼此要有最基本体认，并在底线上攻防，这样朝野才能彼此信服。

林志嘉坦言，目前未看见哪个政党有所退让或检讨，但其实应想想有无其他方式，可在议事规则和处理方式让步，例如国民党是多数党、表决都可过关，或许在委员会审查时不要全部没收；民进党既然是少数、表决会输，也可承诺不会占领主席台。

林志嘉建议，他虽已不在立法院工作，但三党仍应冷静下来，尽管对方有些不对，但尽量能够彼此妥协，让国会运转产生效果，否则未来会不知道该如何解开这个结。