朝野协商决裂？绿委质疑韩过水 傅崐萁：在野不是吃素的

民进党立法院党团总召柯建铭（右）16日出席朝野党团协商前表示17日将是立法院「最长的一日」，呼吁院长韩国瑜（左）要「慎思」。（姚志平摄）

立法院13日就准总统赖清德「国情报告」进行党团协商，上周五院会朝野看似高度共识，没想到进入协商程序却陷入胶着，协商3个半小时，仅在枝微末节的部分有所聚焦。今(16日)继续协商，民进党团坚持本周五(17日)进行环岛高铁跟花东快2案的议程，但蓝白党团强调一个月协商冷冻期已到，将排定优先表决国会改革3案。国民党团痛批绿营不演了，假意尊重、却开始对立法院长韩国瑜人身攻击，还放话上演史上最大冲突。

从协商会场出来后，绿委邱议莹直呼：「我可以称赞一下韩院长吗？谢谢韩院长的英明！」

绿营党团总召柯建铭表示：立法院三十年来的规则很清楚，有人破坏游戏规则的话影响会很大。尤其立法院后面开始进入深水区，会没有东西走得动，这是立法院最后的防线。立法院长存在就是要维持中立，再怎么样就是在权力分立的原则下看待，包括立特别法、编列预算，这些也都是违宪，虽然这话在野未必听得下去，因为明天院会要怎么进行，没有朝野协商的东西，院会很难进行，朝野发生最大冲突，大家也不乐见。

「至少把程序走完，差不多该讲的话，在两轮里面已经很清楚了，明天院会只处理这两个案子！」柯建铭强调，凡事没有经过院长组织朝野协商、逐条讨论不能表决，否则国会就死亡了，这是今天大家要解决的问题。2016全面执政以后，在院会也是每一条都让国民党发言，不会因为绿营过半就不让蓝的讲话。所以一定要让每一个人讲话讲完以后才表决，否则这样国会就结束了。「假如没有问题，我们就进入程序性的处理。」

绿营党团干事长吴思瑶认为，立委提条例编预算的做法，在宪法运作层次产生了扞格，预算筹编的权限是行政权，审议是立法权，执行是行政权，还有审计权。因为921之前没有《灾害防救法》，之后所有重建就依照体例进行。立院是有监督、建议权，但不代表立法权可以取代行政权。

民众党团总召黄国昌表示，按照排定议程顺序，前三个法案都是跟国会改革相关的，这个条例等新的部长来，尊重院长的意思。但议事规则今天要先确认清楚，经过委员会协商，过了30日的协商冷冻期，不希望再有程序上的事由进行杯葛，导致明天没办法进行国会改革法案。恳切建议，明天已经过了协商冷冻期，明天没有法规上的障碍，因为非常重要，请院长先确认。韩国瑜说：一个月无法达成共识，就由院会进行处理。

「明天处理国会改革前三条合法合规！」国民党团书记长洪孟楷直批，绿营刚刚假意尊重院长，现在院长都已经指示谁发言还抢麦，不想面对国会改革，知法玩法玩弄议事规则，这样国人会非常失望。现在议场前还有我们的兄弟姊妹在排队等下院长请做协商，柯总召不要跑，协商到明天早上七点都一定奉陪。建议党团三长虽然资历有别，但大家平起平坐，发言时间真的要控制，不是演讲比赛谁大声谁赢，每次都予取予求。

国民党立法院党团总召傅（山昆）萁（右）书记长洪孟楷（左）16日出席朝野党团协商。（姚志平摄）

国民党团总召傅崐萁直言，向韩院长致敬，面对这样的复杂协商过程，不断在蜕变升级。过去民进党在演，加减尊重韩院长，今天演法又改变，党团三长在这边铺排挑战他的权威，在直播中把他刻意丑化，正面挑战韩的领导权。还是今天的国会，没有柯建铭的点头，完全不能处理？「我个人吃素，在野党不是全部都吃素的！」柯总召说如果没有照他的意思，会有史上最严重的冲突？这是恐吓在野党，预告了当家还要闹事。

韩国瑜这时正告柯建铭：「再次拜托你把麦克风关掉！」

「我要挑战妳！」国民党团首席副书记长林思铭质疑吴思瑶，立法院有议决法律的权限，怎么会没有订立特别条例的权限？行政机关怎么执行，有没有违宪，可以讨论。提醒修正动议修改后的第6条。有三个方式，第三个方式也是中央行政机关逐年编列预算，只是用特别条例督促你不要无限延宕下去。「针对第五案，说没有逐条讨论？有通过一条，其他的都有在讨论。讨论了很久，怎么没有逐条讨论？不要乱讲了，明明有！」

韩国瑜宣布，请官员先离席，因为他们还有很多公务要处理。

吴思瑶仍坚持17日先表决环岛高铁跟花东快2案。她提及，过去从来没有一个立法院长，协商完直接进入表决。不能熬过一个月过水就直接表决。