震撼！欧盟终止海运联盟反垄断豁免权

每年经手约25兆美元商品贸易的航运业，面临不确定性。图／本报资料照片

货柜海运业出现震撼弹！欧盟执委会10日宣布「航运联营体集体豁免条例」（CBER）于明年4月25日到期后，确定不再展延。业界认为，此举将为每年经手约25兆美元商品贸易的航运业，带来不确定性。

11日当天，已拖累全球主要上市货柜航商股价「吓」跌，包括日本ONE下跌3％、长荣下跌6.75％、阳明下跌5.44％。

世界航运理事会（WSC）表示，航商适应新的法律架构转变过程中，将带来不确定性。根据两岸航运业界的分析，可能影响包括竞争压力、运价波动、营运成本增加及运输服务的变化等，可能将使航商在船舶舱位共享协议和联盟运作上，增加程序或变难了。

目前航商正派出法务、律师近一步了解中。国内业界初步评估，普遍认为影响不大。阳明海运表示，航商联营条件回归竞争法规，包括联营航线、船舶共享舱位等，即在联盟或联营合作上，航商必须先做自主评估，是否符合欧盟反垄断规范。

CBER全名为Consortia Block Exemption Regulation，允许不同航商建立联盟或联营，共同营运一些航线、共享舱位，以降低营运成本，虽免除一些反垄断法规，但希望维持竞争关系。

根据欧盟执委会声明，CBER恐不再促进航运的竞争，因此决定明年到期后不展延。但这不意味依据反垄断规则，航商之间的合作违法，也不代表联营结盟将被禁止，只是必须符合欧盟的一般反垄断规范。

进出欧盟的航商将根据《横向集体豁免条例》和《专业化集体豁免条例》，评估航商之间合作协议与欧盟反垄断规则的兼容性。

CBER在2009年首次被采用，允许综合市占率低于30％的货柜航商，在不控制价格或共享市场的前提下，为客户提供联合运输服务，以便和大型业者竞争。CBER先后在2014、2020年展延有效期，在2022年8月启动审查程序，收集2020年以来运作，经评估CBER的有效性和效率很低或有限。

目前全球九大货柜航商分属三大海运联盟，据Alphaliner统计，这些航商掌握全球逾8成运力。前两大航运商地中海、马士基组成的2M联盟，计划在2025年拆伙。