政府加码投资！陆发改委瞄准「三大专案」将建重大项目

陆发改委将建立政府投资支持基础性公益性长远性重大项目建设长效机制。图为大陆国家发展改革委副主任赵辰昕。（中国网）

澎湃新闻报导，大陆国新办8月1日举行「推动高品质发展」系列主题新闻发布会，大陆国家发展改革委副主任赵辰昕表示，发改委将会同有关方面，充分发挥政府投资带动放大效应。将建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制，统筹用好各类政府投资，重点引导各方加快培育发展新动能。

赵辰昕表示，近年来，投资在稳增长、调结构、育动能、防风险等方面发挥了非常关键的作用。近十年来，中国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过了40％。在经济下行压力较大的情况下，更要发挥好投资的关键作用。

「政府投资在带动放大有效投资方面发挥着非常重要的作用，也是我们补短板、强弱项、解难题、办实事的重要抓手。」赵辰昕说，第一，推动实现战略目标的专案。中共中央、大陆国务院就高品质发展部署了一系列战略任务，涉及的一些专案仅靠社会投资很难实施。比如，一些重大的电网、高铁、高速公路、水利工程等，这些跨区域、跨流域、跨领域的项目，资金需求都非常大，协调的难度也很大，必须通过政府投资带动放大才能实施。再比如，一些国家公园以及绿色低碳发展等专案，社会效益、生态效益都很好，但是直接的经济效益并不明显，也需要政府投资去引导、去带动。

第二，推动改善民生福祉的项目。从实践看，政府投资在创造就业岗位、提供工资收入进而带动消费方面作用明显。比如，2023年以工代赈吸纳带动253万名群众务工就业，人均增收超过1.4万元（人民币，下同）。此外，政府投资在城市更新、污染防治、养老托育、医疗卫生等一些民生领域方面，重点支持了一大批专案。

第三，推动夯实安全基础的专案。高标准农田建设、能源资源储备等重大专案需要持续、稳定、大规模的资金投入，政府投资在这些方面也是责无旁贷的。政府投资在扩大有效投资方面发挥了非常重要的作用，通过这些项目的落实落地推动了高品质发展。

赵辰昕在谈到当前投资形势时表示，今年以来，投资实现了平稳增长、结构优化、质效提高。上半年，固定资产投资同比增长3.9％，其中制造业投资增长9.5％，民间投资占整体投资比重回升至51.9％。

赵辰昕表示，下一步，大陆国家发展改革委将会同有关方面，以改革创新持续增强投资活力。一方面，充分发挥政府投资带动放大效应。将建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制，统筹用好各类政府投资，重点引导各方加快培育发展新动能。具体来讲，用好超长期特别国债，高品质推进「两重」建设各项工作；发挥好中央预算内投资引导带动作用，加快推动地方政府专项债券专案建设，抓好2023年增发国债专案后续实施，推动「十四五」规画102项重大工程加快建设，尽快形成更多实物工作量。

另一方面，有效调动民间投资积极性。将完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，推动形成市场主导的有效投资内生增长机制。具体来讲，会用好促进民营经济发展壮大部际联席会议制度，落实好促进民间投资系列举措，规范实施好政府和社会资本合作新机制，不断优化投资环境，让民间资本敢投、愿投、能投。将持续向民间资本推介优质专案，这项工作已经做了一段时间，还将推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支援社会资本加大对设备更新等投资力度，持续拓宽投资空间，让民间投资「有的选」，也能「投得好」。

「总之，我们将把当前投资平稳增长、结构优化、质效提高的良好态势保持住，不断发挥有效投资的关键作用，推动高品质发展。」赵辰昕说。