政府訓練40萬民力 必要時支援軍事行動

总统府首场「全社会防卫韧性委员会」昨天登场，由赖清德总统（右三）担任召集人，聚焦民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送等五大主轴。图／总统府提供

赖清德总统昨天主持「全社会防卫韧性委员会」首次会议，国安会副秘书长徐斯俭在会中简报指出，未来预计培训四十万可恃民力。赖总统说，全社会防卫韧性目标之一就是「必要时支援军事行动」。

廿三位委员 总统任召集人

全社会防卫韧性委员会由赖总统担任召集人，副召集人分别是副总统萧美琴、总统府秘书长潘孟安与国安会秘书长吴钊燮；顾问为联电创办人曹兴诚、国防安全研究院董事长霍守业、中国佛教会理事长释净耀、全联董事长林敏雄。廿三位委员除六位政府机关代表，其余来自民间民力、物资、能源、医疗、资通五大领域。

赖总统开场致词表示，在前总统蔡英文任内，政府盘点了公私部门资源，为提升社会韧性奠定了坚实基础，现在政府要进一步从「盘点」到「验证」。

历经近四小时会议，赖总统在结论时表示，政府设立总目标，在国家面临灾难或紧急状况时，要能做到维持政府及社会民生核心功能持续运作，以及在必要时支援军事行动。他提醒，全社会防卫韧性工作的推动，需获得全国人民共识及足够的支持。

赖总统：无剧本小规模演练

针对防卫韧性委员会的阶段性目标，赖总统表示，今年十二月的第二次会议进行桌上兵推；明年三月的第三次会议将举行一次以上的地方小规模演练；明年六月的第四次会议，将会衔接汉光演习进行前导演练。他强调，凡是触及社会与民众，都是全社会防卫韧性的范围，务必走向地方，进行无剧本、小规模的演练。

徐斯俭指出，各国同时面临气候变迁、地缘政治风险等传统及非传统的安全威胁，范围不只局部而是全面，时间也非一次性的，且通讯往往受阻，全社会防卫韧性与一般天然灾害的救灾不同，全社会的概念是要「自己救自己，自己保护自己」。

徐斯俭说，全社会防卫韧性的五大主轴工作包括民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备、资通运输及金融网路安全。

针对民力训练及运用，徐斯俭说，除公务人力外，还包括民间救灾团体、现役及退役替代役、义消义警社区民力任务队及其他ＮＧＯ组织或慈善团体，目标是透过训练及演练，培养四十万具有中等强度值勤能量的可恃民力。

未来因应灾害发生时也计划在三六八个乡镇市区公所建立防灾协作中心，让接受指派的全国支援人力在社区内与合作伙伴建立工作关系，对于民生物资的供应配售，除现行村里配售站，也将结合卖场、超商通路，规画维生物资配售系统。

卫福部也已盘点二○五家责任医院，强化医疗韧性包含供水、供电机制，也统计全国八万三八六三处防空避难处所、四六○一处战时灾民收容救济站、六○四二处紧急避难收容处所。

蓝委批委员会「太上机关」

国民党立委罗智强指出，防卫韧性委员会为太上机关，四十万民力是听委员会指挥，还是听国防部指挥？民进党立院党团干事长吴思瑶则表示，赖总统会中表述是台湾多数民意展现。