政府暂免停摆 美两党达支出协议

为避免政府陷入「停摆」，美国国会两党领袖7日就总额达1.59兆美元的支出协议达成共识。图为美国会大厦。（新华社）

美国国会两党领袖7日就总额达1.59兆美元的支出协议达成共识，为避免联邦政府在1月20日陷入局部「停摆」铺路。接下来，国会参众两院的拨款委员会将按此最高限额，就详细支出法案进行磋商，再送交两院院会通过。

共和党籍众议院议长强生致函国会议员说，该协议为2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）制定了支出计划，其中8860亿美元用于国防支出，7040亿美元用于非国防支出。先前，国防部的拨款已由拜登总统签署成为法律。

民主党籍参议院多数党领袖与众院领袖杰福瑞斯则在联明中说，非国防可自由支配资金将「保护退伍军人福利、医疗保健和补充营养援助等关键国内优先事项」，避免被一些共和党人削减。他们的声明称非国防支出为7727亿美元，比强生所说的多出近690亿美元。一名民主党助理称，额外的资金是「调整」。

拜登发表声明说，支出协议「让我们离防止不必要的政府停摆又近了一步」。他呼吁共和党人必须停止威胁让政府陷入「关门」，履行其基本责任。美国联邦政府大部分机构即将在1月19日因运转资金耗尽而陷入停摆，其余机构的运转资金将在2月2日耗尽。

强生在信中坦言，该支出协议「不能让所有人满意」，也不能像部分议员预期的那样削减开支。因此，联邦政府停摆的可能性仍存在。去年6月，拜登与时任众院议长麦卡锡就1.59兆美元的可自由支配支出达成协议，作为债务上限增加协议的一部分。共和党保守派则要求，将2024财年可自由支配支出削减至6月同意的上限以下。

去年10月，拜登还向国会提出一项包括额外援助以色列和乌克兰的特别拨款请求。上述支出协议与此案为分开处理。拜登敦促国会共和党人尽快批准该请求。但强生3日率领大约60名共和党议员走访美墨边境，要求采取强硬的移民政策，作为支持向乌提供紧急战时资金请求的交换条件。