中国未达贸易协议目标 拜登政府陷两难

华尔街日报报导，中国未能达到足额采购目标，令美国拜登政府陷入两难。若恢复某些关税，恐令中国减少进口、或对美企采取措施；若没有作为，又可能向中国释出「不会面临后果」的信号。

尽管中国增加采购，但仍远低于中美第一阶段贸易协议的目标。报导指出，据彼得森国际经济研究所的研究员Chad Bown计算，基于截至2021年11月的贸易数据，中国距离农业、制造业和能源采购目标的差距分别为17％、41％和62％。年度数据则显示，2020年美国对中国的服务出口下降了32％。

对于中国采购未达到承诺目标，白宫和美国贸易代表办公室未有回应。去年11月，美国贸易代表戴琪曾表示正在与中方讨论上述采购缺口。报导还引述中国驻美大使馆发言人表示，2020年新冠疫情导致的经济下滑，阻碍中国购买美国商品；中国努力克服疫情、全球经济衰退和供应链中断带来的多重负面影响，推动共同实施协议。

据传美企正密切关注美方做何反应，许多希望与中国保持平稳关系。对进口中国服装和电子产品的美企而言，加征关税会提高成本，或转嫁给消费者。美中贸易全国委员会2021年12月敦促美国下调关税，并将谈判重点重新放在补贴等问题上。不过，美国国内制造商等则态度强硬，理由是中国政府对重点行业的支持，同时美国需要培育自己的供应链。

贸易分析人士称，美国总统拜登不太可能在寻求抑制通膨和推进其国内议程的同时，加剧与中国的紧张关系。但他们指出，拜登未阐明与北京方面打交道的明确战略。

战略与国际问题研究中心（CSIS）的高级顾问甘思德（Scott Kennedy）称：「拜登政府对问题和潜在解决方案的评估不够清晰，因此有些摸不清方向。」