【中美贸易协议】张登及／妥善运用停火期，两国才能制造双赢
▲短中期双赢主要是两国执政层面的即期需求，虽争取到时间，但未必能保证停火在中长期延续。（图／达志／示意图）
日前中美双方各自证实已就「第一阶段经贸协议文本」九个章节达成一致，不过双方仍需进行法律审核与翻译校对程序，并继续协商「正式签署」的具体安排。消息传出，市场反应热烈，认为虽非全面停战，但至少有阶段性停火。美中结构性竞争是长期的，无须讳言，问题在竞争是否可控。由于还有技术面的磋商正在进行，笔者认为后续效应需要从短中期与长期两方面观察。
美中虽激烈竞争，两强都必定要为最坏情况做准备，双方针对性的动作已毫不遮掩。但就算未来要一决胜负，两强短中期都需要更多准备时间。
就领导层而言，美国即将大选，川普总统需要稳定的国际环境，在中东和东欧淡出来聚焦「印太」。但美方不容在朝鲜半岛、叙利亚、印巴、海湾乃至乌克兰再出现大型军事冲突，同时也需要用权宜协议，使北京帮助美国农业州的收购，开放大陆市场准入，以拉拢利益集团，稳住选情。因此美方虽在南海与台海强化军事存在，甚至更积极引领国军建军备战，但台北推动两岸脱钩亦不能战略超车美国。
而中共也面临「十三五」规画收官，夺取脱贫、环保攻坚战与防控，特别是金融体系与社会稳定叠加的系统性风险，完成向「二十大」提交建成小康胜利的答卷，在此关键的2020年，中美关系必须以守托底，稳中求进。那么2020年前后中美贸易战停火，双方是短期双赢。
短中期双赢主要是两国执政层面的即期需求，虽争取到时间，但未必能保证停火在中长期延续。更何况近年双方对彼此战略意图的认知快速负向化，且蔓延至社会甚至众多利益攸关国，结构性的负面因素已非两国最高层短期共识可扭转。更何况川普的决策风格、民主和共和两党弹劾案的斗争等因素，都使停火的决定不易持续。市场上的欢呼很可能只是拉高收割，但因应国际权力板块移动所做的避险准备显然仍在快速进行。
尽管初阶协议的持续力不容过度乐观，但毕竟为各方争取到因应未来不确定性的准备时间，并可观察延续停火的意图与能力。笔者认为，几乎与初阶协议进行的同时，大陆领导人习近平、李克强在北京主持了中央经济工作会议，其方针与对美中协议声明的内容颇相呼应，甚至有用协议倒逼深化改革开放与治理现代化的用意。大陆各省近年陆续任命了银行高管转任的「金融副省长」，就是转型创新的重要尝试。
犹记7年前习近平对美提出「太平洋够大」，大陆外长王毅13日则说中美应找到「在这个星球上和平共处之道」。7年间双方的竞争早已超越印太而攸关星球之存亡。如果两国能妥善运用停火期，认真致力内政与经济的改革，再创造双赢间更多的连结，则影迷们仍可欣赏星际大战新电影，不用在星际打响最后一次世界大战。
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