美参院战略报告：中国太大装备太好 美欧无法单独应对

美国参议院外交委员会主席里施（图）与欧洲国家讨论美欧应进行战略合作以共同应对中国的挑战。（图／推特@Jim Risch)

美国国会最近发布战略报告详细阐述美国未来的外交方向，强调要深化与欧洲盟友的合作重建以民主秩序为运作原则的国际组织和规范，同时要扩大与欧洲盟友关系，以多边模式共同制衡中国大陆遍布全球的影响力。

据《美国之音》报导，美参议院外交关系委员会主席里施（Jim Risch）周三与多位欧洲国家议会外交决策领导人召开视讯会议，讨论大西洋两岸共同面对的中国挑战。会议公布了参议院外委会共和党人率领撰写的全新外交战略报告《美国与欧洲：跨大西洋合作应对中国问题具体计划》（The United States and Europe: A Concrete Agenda for Transatlantic Cooperation on China），从7大面向分析美欧必须共同合作应对的中国议题，包括政治及文化的渗透、在国际组织的影响力、贸易及投资的不平等行为、科技竞争、海外商业活动、在非洲，以及印太地区的势力扩张等。

里施在会议上说，中国已经成为美国和欧洲共同利益一个真正的系统性竞争对手，大西洋两岸愈来愈认知到这一现实，现在必须将共识付诸行动。而且这不是美、欧一方即可应对，因为「中国太大了，并且装备太好」，他建议还要纳入澳大利亚、加拿大和其他理念相同的国家。

里施的呼吁获得与会的欧洲议会外交事务委员会主席麦克埃里斯特（David McAllister）的支持。麦克埃里斯特说，这份报告可以用来加强欧盟和美国之间在中国问题上的合作，特别是在贸易、技术、捍卫以规则运作的多边主义和人权议题。

英国议会下议院外交事务委员会主席图根哈特（Tom Tugendhat）在讨论会上提到，中国共产党领导层现在很明显的在大力破坏以规则为基础的国际体系，并试图改写全球交流的运作。「世界过去70年的和平与繁荣是建立在对民主国家至关重要的自由价值观的基础之上，欧美必须继续捍卫这些价值观。」

份长达124页的报告在中国渗透国际组织以增加其全球影响力的部分指出，中华人民共和国1971年加入联合国，但一直到本世纪初才开始采取行动，努力增强其在联合国的影响力，这么做的目标是「改革全球治理」，使国际体系更有利于中国共产党。

报告说，中国重塑国际体系的战略是以中国的经济和军事实力作为其在国际组织增加影响力的理由。

讨论会上美欧外交决策者还纷纷谈到中国霸凌台湾的情况日益严重。麦克埃里斯特称，台湾应该要被纳入世界卫生组织，他还呼吁跨太平洋两岸的各国都应该为台湾发声并支持台湾的入会申请。图根哈特立刻回应表示完全认同这样的观点，「与美国、英国，甚至盖茨基金会相比，中国对世界卫生组织的资金贡献很少，所有这些国家的贡献都远远超过中华人民共和国。但台湾却被这样的国家霸凌，实在是令人愤怒。」

里施最后则强调，中国持续在增长，但他期望中国发展的同时也能逐步在法治层面有所进步。加强法治、遵守国际准则，那么中国将能在国际舞台上继续进行贸易。报告最后提出6点建议：保护自由和开放社会免于新的威权统治的入侵；维护国际组织的完整性；打击不公平的贸易行为和反竞争的经济策略；开发新技术并形塑其使用方式；应对中国利用「一带一路」倡议投资所带来的经济和安全影响；以及深化在非洲和印太地区的跨大西洋伙伴关系。