尤里安／美国「印太战略」如何赢中国？
▲中国的强制外交其实就是在美国投鼠忌器的状况下才能顺利进行，而目前在印太战略成型后已经逐渐面临程度不一的挑战。（图／翻摄自美国防部）
虽然美国川普政权揭橥了对抗中国东亚扩张野心的印太战略，但问题是中国在表面上固然虚与委蛇，但是实际上的扩张作为却丝毫没有减缓。事实上从2016年开始，中国海、空军以及海洋局指挥下的各式机舰在第一岛链周边穿行和巡弋的次数就有增无减。虽然就法理上来说共军并未逾越所谓的国际公海航行自由，但问题是借由游走在模糊地带，共军不仅在军事上达成演训和情资收集的双重目的，更重要的是借由象征性的军力展示作为强制外交的推手和后盾。
追究其根源，中国对于印太周边的领土与海域主权索求虽然在表面上是以民族主义或历史领土为包装，但实际上在背后都不难看出斧凿斑斑的国家战略方向考量。换言之，中国对外扩张政策的大方向在可预见的未来应无大幅转变的可能。
在上开想定前提下，中、美在印太地区的对抗已经是进行式，而非某些不同意见指出的酝酿期，而且其中揉合了冷战时期的围堵架构和后911时期逐渐形成的非传统安全联盟。因此在印太战略和一带一路的对峙态势中，平战之间的界线变得更加模糊，而小规模非正规冲突的可能性也随之升高。这种比冷战时期美苏对抗更加剑拔弩张的灰色战争目前正从第一岛链蔓延到印度洋甚至是非洲沿岸，而美、中双方的对抗也不再局限于象征性武力展示，而是根基于地缘战略分析和敌我冲突爆发的攻防想定，开始逐步加强对于战略要点的控制力。
▲为了强化联合作战能力，许多印太国家已经开始进行海空联合演训交流，希望借此建立平战应变标准作业程序，避免遭到各个击破。（图／翻摄自美国防部）
跨过赤道
中国在南海透过武装人工岛礁造成实效领有既成事实的意图已经昭然若揭，即便官方不断透过大量宣传和动员营造满足国际法上要求领土岛屿需能供人居住的条件，但实际上中国就是企图透过这些人工岛屿作为前进投射点。除了以武力展示之外，中国也不断透过经济援助拉拢曾经因为南海扩张态势和中国陷入关系低潮又位居南海要冲的东协国家。
东协国家之所以大玩两面手法的原因其实非常简单，因为中国在南海的压力日渐升高，特别是在人工岛礁的要塞化逐步完成之后，让中国南海舰队和海洋局麾下各式准军事舰艇不仅得以在承平时期长期派驻南海，更重要的是还能够获得过去所没有的制空掩护和监视能力。但是美国自欧巴马时期以来对于中国的姑息作为和因为反恐战争优先所导致的军力部署失衡，让东协国家必须把共军的主场优势纳入考量。
当然中国对于东协国家的两面手法也了然于心，因此才会在2014年起打着一带一路投资战略的大旗积极介入中南半岛周边，除了借此保持内部成长动能之外，更重要的当然就是透过投资基础建设强化对于地缘战略关键点国家的掌控能力。
欲盖弥彰
中国目前在南海的行动自由固然有显著进展，但是印度洋周边的状况就没有那么乐观。虽然中国外交部欧亚局在2000年提出的一带一路原始构想中早就把印度洋列为重点，而且中国从2004年起就开始强调所谓的远海防卫战略，并且中国海军在2015年更提出了近海防御和远海护卫的战略方向转换，正好和一带一路的推展互相呼应。
不过中国在印度洋的拖刀技很快就被拆穿西洋镜，主要原因在于所选择的重点港口很明显地不符现今国际航运需求。就以斯里兰卡的汉斑托塔港来说，中国对外的说法是可以提供商船越洋补给之用，但是以目前的商业航运模式来说，由于现代货柜轮和油轮的续航距离和耐海性有显著进步，因此在海象许可的状况下穿越印度洋时几乎不需要额外靠港整补。
中美博奕下的拉锯战
毫无疑问地，中国在改革开放后挟其经济优势和战略利益考量开始扩张势力范围，但若非美国受到反恐战争和不同执政者的思维影响而逐步降低西太平洋战略前进部署态势，中国是否能够借由一连串的军事威吓快速获得强制外交的筹码恐怕颇有疑问。亦即中国在印太地区的扩张行动至少在前期并未遭到美国针锋相对，加上美方从2014年中越油田冲突以来都在亚太地区强调所谓的多边合作和最少介入原则，因此让中国得以不断借由最小限度的武力展示获致相对丰硕的战略成果，可说是薄富尔战略行动原则的具体实现。
▲美军为了弥补印太地区实战兵力有限的问题，已经逐步加强战略距外打击能力，但问题是从北韩核武勒索的因应状况来看，军事行动仍是最后手段。（图／翻摄自美国防部）
不过在美国重新加强西太平洋地区前进部署并且要求盟国分担防卫责任之后，至少在第一岛链的稳定性上获得部份提升。但问题是在中国不断提高军事筹码作为赌注的状况下，被迫考虑全球军力部署需要的美国，和只需要在主场作战的中国可能会出现局部差距，因此如何在盟邦和友好国家协助下建立具有平战一体应变机制的安全体系，就是目前美国印太战略的所望目标，这样才能避免让中国挟地缘战略优势蚕食鲸吞、各个击破。
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