东协4国外长访中 冲击美印太战略

中国国务委员兼外长王毅2日与泰国副总理兼外长敦在安徽举行会谈，并以碰指代替握手。（新华社）

3月下旬到4月初，中美两国在东协国家间展开了一场外交交锋。在华府决定延期美国与东协特别峰会后，印尼、泰国、菲律宾、缅甸四个东协国家外长转而齐访中国，与此同时，新加坡总理李显龙则访问了美国。美国政治新闻网站Politico指出，上述四国是中国在一带一路的重要伙伴，相继访中，让中国在宣传战上胜出，对华府的印太战略是个警讯。

美国白宫早在2月就先宣布，打算在3月28、29日在华盛顿举办美国与东协特别峰会，纪念双边关系45周年，也强化盟邦关系。孰料因部分东协国家元首表明时间无法配合后，美国在3月17日改宣布，该峰会无限期延期。

紧接着中国宣布，印尼、泰国、菲律宾、缅甸四国外长，于3月31日到4月3日访问中国安徽。观察近日中国外长王毅与四国外长的会面，「一带一路」成为高频词。

此外，中国与泰国2日更对乌克兰问题共同发声，呼吁俄乌持续和谈、防止大规模的人道危机、抑制负面外溢效应、珍惜亚洲得来不易的和平发展局面。

在1日与缅甸外长会见时，王毅则表示要帮助缅甸实现国内政治和解、重启民主转型进程、全力提供疫苗和抗疫物资支持等。法广报导，缅甸外长温纳貌伦此次突访中国，是缅甸在国际上被孤立的执政军政府的外交代表，一次罕见的外国之旅。

美国政治新闻网站Politico指出，虽然邀请外长比邀请领袖难度低，但美中这一来一往，仍反映华府想在中国影响力日增的印太地区建立反中倡议，所面临的挑战。

文章分析，东协成员间的多样性，不易对美国外交政策保持一致，此外美国印太战略里「加强民主制度、法治」等目标，对寮国、柬埔寨、越南和缅甸等独裁政权，毫无吸引力。也有分析指，若这时东协国领袖访美，可能会被华盛顿逼着就俄乌冲突选边站，这也不符合东协国家利益。

另外，经贸依赖也是重点。东协是中国在2020、2021连续两年的最大贸易伙伴，数额约为美国与东协的2倍。文章引述东协人权国会议员组织主席查尔斯的说法，他认为，东协早已不是20年前唯美国马首是瞻，「如今吃香的是中国，而不是美国。」