两岸外交战 致美印太战略现破口

吐瓦鲁驻台大使潘恩纽向澳媒透露，吐瓦鲁26日大选后，可能转而承认大陆。图为潘恩纽2022年6月向蔡英文总统呈递到任国书。（总统府提供）

诺鲁与中华民国断交后，又传出南太岛国吐瓦鲁也正考虑与我断交。政大外交系教授黄奎博指出，2019年索罗门群岛与我断交后，在南太的邦交国便出现骨牌效应，中共近年透过援助、建设等方式，与吐瓦鲁增进实质关系，且相较帛琉、马绍尔群岛等明确亲美，吐国恐更容易走上在陆美间「左右逢源」的道路，这也会导致美国的印太战略，因两岸的外交争夺，出现战略破口。

至21日截稿前，大陆官方尚未对吐瓦鲁断交传闻表态。上海东亚研究所副所长包承柯认为，陆方应还在观察事态发展，他相信诺鲁和台湾断交以后产生的政治效应正在发酵，按照这种趋势发展的话，「和台湾建交的国家很快会只有个位数而不是双位数」。

至于这波外交震荡适逢台湾大选之后，包承柯直言「这也很正常」。他认为，部分台湾力量及美国、日本等方面，都有推翻联合国大会第2758号决议的动向，以否定大陆对台湾的管辖；而从大陆最近的外交动态与相关断交事件来说，他认为更多是对赖清德与上述主张的一种否定。

黄奎博则指出，此次吐瓦鲁断交传闻释放出两种讯号，首先是吐瓦鲁或正在思考倒向大陆；其次则是吐国向政府喊话，希望我加码经济援赠，「除非台湾选择不要邦交，否则两岸的金钱外交或支票簿外交是不可避免了」，但他也直言，在国际上，这不是很能被接受的外交做法。

「两岸关系没处理好，反而害到美澳」，黄奎博说，两岸「外交休兵」状态结束后，其实也让印太安全战略出现破口，对美国、澳洲在太平洋地区的外交和战略部署带来压力，且民进党政府或做出更多经济援赠的承诺，更容易落入外界对其「金钱外交」的讥评，同时重现两岸过去争夺邦交时的状况。