张竞／两岸外交战无涉南太战略布局
日前连续发生索罗门与吉里巴斯两国与我断交，多位战略安全学者专家认为此与中国大陆经略南太平洋息息相关；甚至还牵扯到刘华清当年所提出岛链理论，大声疾呼共军在此有所突破，穿越远达第三岛链。此外还提及当初北京在吉里巴斯所曾经建立卫星测控地面站台，认为其必然涉及大陆发展航天事业战略构想。
但是笔者认为前述若干论点恐怕言过其实，因此预备提出另类视角，呼吁避免过分诠释其战略意涵，期能回归两岸外交战真正本质。首先必须指出，大洋洲并非中国大陆外交荒漠，从1970年代开始，北京陆续与当地多个国家建交，目前则是与澳洲、纽西兰、斐济、萨摩亚、巴布亚新几内亚、万那杜、密克罗尼西联邦、库克群岛、东加、纽埃，再加上最新索罗门与吉里巴斯两国具有外交关系。
不仅如此，马绍尔群岛与诺鲁均曾与我断交转向北京后再度与我复交，而且北京尚且还在马绍尔留有大使馆留守组，双方关系亦未全然转为真空状态。严格来说，大洋洲仅有帛琉与吐瓦鲁两国从未与大陆建交；所以认为大陆经略南太，在大洋洲关系有所重大突破，恐怕是未能理解到北京在此外交战略布局其实相当完整，如今再下两城固然是成长绩效，但绝非革命性外交关系格局突破。
至于吉里巴斯卫星测控地面站台，当年饱受美国指控进行谍报作业，声称其针对美国测试飞弹防御系统搜集相关参数。其实只要观察美国在全球各地所建构飞弹预警雷达设施，以及在全球多处所建立通信与信号情报截收地面站台，再对比中国大陆在吉里巴斯当地航天活动遥测通信天线规模架构，其实就应当理解到其中在技术质量上差距惊人，是否当年言过其实，其实值得从科技层面深入思考。
但对此议题关键在于从吉里巴斯撤离地面站台后，中国大陆航天事业发展是否就受到阻碍无法顺利运转？当然有人会认为北京系运用成本较高远望系列海上机动卫星测控舰船补足缺口，但若问中国大陆与大洋洲多国具有外交关系，为何不在其他岛国重新设站，而是2011年在澳洲西部当加拉设立航天测控地面站台，并且过程亦未受到美国加以阻挠，这其中缘由更值得战略研究者审慎考量。
战略环境随着时空条件不断变化，当年中国大陆在吉里巴斯设立站台，受到多项干预阻挠，但为何日后却能顺利在澳洲以及全球多处建立同级设施，其实值得审慎检讨其中差异。从1996年在吉里巴斯设立站台时所具备科技水准，经过超过二十年发展，并且中国航天事业整个全球性航天测控站台网路业已建立，究竟是否还有必要在吉里巴斯设立站台，恐怕更必须观察与探索真正技术需求。
▲中国大陆与索罗门群岛建交。（图／路透社）
最后就要谈到所谓突破岛链经略海权观点；北京与两个蕞尔之邦建交，能够产生重大到足以产生颠覆性变化吗？在此必须提醒，刘华清岛链论当年是见于个人期刊著述，而非经过党政决策机制议决所颁布党政文件，将其视为国家政策本来就嫌夸大。而且时空条件变化，请问国军到现在是否还在抽考教战总则，张俊雄担任阁揆时所倡议「8100台湾启动」如今安在？人亡政息本是人间常态，更何况所谓突破岛链根本上就是个人愿景，绝非国家整个施政体系所制定政策。
再从具体实践来看，大陆业已派出几十批护航编队依据联合国决议案在印度洋值勤，更远及地中海撤离侨民与护航叙利亚缴交化学战剂原料，其他完全不符刘华清岛链论，所执行海外人道救援、医疗与搜救任务更是不胜枚举，为何战略研究者对此都视而不见？假若使用岛链理论相关辞语当关键字，搜寻中国大陆期刊，恐怕更会发现其在大陆学术研究与战略思维上真正市场价值相当有限。假若与这两国建交要扯到突破岛链，那么与北美、南美多国建交，早就不知突破到美洲大陆何处去啰！
北京在两岸外交战确实是有斩获，但整体全球战略格局却是变化极度有限，诚然对国内选情与民众感受是有所冲击，但平心而论，在过去三年断交七国状况下，整个社会效应确实在逐渐递减。当前政府高层团队历经多次断交，几乎都已经被各界看出其制式反应轨迹。此时出面指称这两国断交事件，系与北京在南太平洋战略布局有关，恐怕才真是搞错整个问题本质，糊里糊涂地让议题失焦。
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