苹果放弃造车 牵涉美中战略竞争

（图／美联社）

不久前美国苹果公司宣布放弃纯电动汽车（EV）的开发计划，将资源转注入人工智慧（AI）研发，引起业界与媒体震撼。

从美中竞争角度，苹果放弃EV的直观理由是供应链不能采用中国大陆制造的电池元件。电池占EV成本将近40%，如果不能采用廉价的中国电池就压低不了成本。而自动驾驶的研发，如果没有能弥补这弱点的突破，也就是能让消费者眼睛一亮愿意花高价购买的亮点，那么即便造出来，也会像福特汽车一样，卖一辆亏一辆。福特已经宣布停止下一代EV的开发，直到「能够获利的情况下」为止。

福特卖EV会亏损累累，是因为竞争不过日本与韩国的进口车。丰田和现代的EV去年在北美卖得吓吓叫，赚得盆满钵满，也让日、韩对美国出口意外的创下新高。美国以高关税阻止中国EV进口，却对日、韩敞开大门，所以这不是单纯的保护主义，而是战略竞争。

美国不只阻挡中国EV，还阻挡中国电池。福特原本有意与中国的电池巨擘宁德时代合作在美国建设电池工厂，但遭到关切而喊卡。去年底，美国通过《国防授权法》明确禁止国防部采购中国电池；财政部也宣布从2024年开始，在美国生产的电动汽车若包含中国制造或组装的电池元件，将不再享有《通胀削减法案》提供的每辆高达7500美元的税收抵免。或许这就是让苹果决定放弃造车的最后一根稻草。

中国电池有很强的竞争力，全球市占率比日、韩高。如果美国车企大量采用，就将形成类似对中国稀土的依赖，一旦中国停止或限制出口，就可能是致命的重伤。未雨绸缪，从战略竞争角度，阻挡中国电池进口合理。

但对美国车企来说，少了中国电池造EV就无法和日、韩竞争，只能继续卖燃油车，然而拜登政府规画，到2032年，全美新车与轻型卡车销售量要有67%是EV，届时燃油车销量将大减。这政策如果继续推动下去，捡到便宜的就将是日、韩车企，美国车企则可能全倒。美国又不便对日、韩EV设限，因为拜登政府的印太战略非常需要这两个盟友站在美国这一边，必须给好处拉拢，除非川普上台。

中国新能源车的造车能力愈来愈强。因为国内竞争激烈，家庭用车价格已经降到10万人民币以下，未来还可能再便宜。这种亲民价格如果出海，没有哪个国家的车企挡得住。特斯拉执行长马斯克即曾表示，如果没有贸易壁垒，中国EV公司能够摧毁绝大多数的竞争对手。

2月初美国财政部代表团访中时向中国提出警告，如果中国试图在国际市场倾销以解决产能过剩问题，美国与盟国将采取行动，并特别点出洁净能源的电动车、太阳能板、锂电池等制造业。

美国对中国EV与电池已建立起贸易壁垒，但欧洲还没有，对电动车的反补贴调查才刚启动，如果美国插手而且非常可能插手，结论不利中国的可能性很高，但欧洲车企并不乐见保护主义。

如此未来的美中竞争，就转变为燃油车与电动车的竞争。燃油车的确有市场，许多消费者并不喜欢电动车充电时间长的不便，以及气候酷寒电力就快速下降的威胁。电动车并非「节能减碳」最佳解决方案的质疑原本就不断，如果川普真的选赢上台，再宣称「碳中和」本身是个假议题，燃油车的支持者或许会欢呼。

然而，未来真的不属于电动车吗？电动车能源效率比燃油车高，机械也比较简单，几乎不用保养。谈到自动驾驶，电车也比油车匹配，否则做智慧手机的苹果10年前不会想要造EV。即便投入开发AI，但自动驾驶不正是人工智慧运用的主要场景吗？

不过，燃油车最大挑战还是价格，按照中国EV降价的速度，价格压到比油车还低是指日可待。届时，难到政府会补贴燃油车吗？（作者为台湾国际战略学会执行长、博士）