美两党推新法案 中美走向全面战略竞争

美国参议院两党联手提出「2021年战略竞争法」草案，在贸易、金融、印太安全和美台关系等重大议题上列出细则，授权美国政府透过外交和战略措施与中国抗衡。其中在贸易方面，新法将锁定中国在智财权、补贴、回避出口管制和中企在美国资本市场行为进行追踪。

拜登政府上台后，对中国持续强硬，此次国会火上加油推出新法，中美关系将升高至更紧张的全面战略竞争。中国外交部9日表达坚决反对此一法案。

路透报导，由参议院外交关系委员会主席梅南德兹（Bob Menendez）和首席共和党参议员里契（Jim Risch）7日揭露的「2021年战略竞争法」草案长达280页，内容涉及与中国的经济、军事竞争，也谈及人道主义和民主主义。针对中国不公平贸易行为，法案提出要采取措施追踪中国的智财权侵犯者、追踪中国政府的补贴、监督中国利用香港绕过美国出口管制的活动、追踪美国资本市场中的中国公司。

外交关系委员会预计在14日举行会议讨论修正案并投票，参、众两院通过后，再交由总统拜登签署。法案一旦通过，美国国务卿布林肯需列举年度清单，列出所有被美方指称窃取智财权而受惠，却伤害到美国企业及产业的中企。

在应对中国金融交易安全方面，法案建议扩大美国外国投资委员会（CFIUS）的权力。CFIUS为美国负责审查金融交易是否存在潜在国家安全风险的权责单位。

在台湾关系上，法案将扩大美国加强与台湾的伙伴关系，并称美国官员与台湾官员的互动能力不应该受到限制。

法案强调，有必要优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必须的军事投资，建议在2022至2026财年期间，向该地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金，并就印度太平洋海洋安全倡议和相关计划，提供总计4.5亿美元的资金。

美国战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser）表示，法案反映美国国会非常关注中国对美国利益构成的各种挑战，并试图在其职权范围内制定有效的应对措施。美媒解读，该草案目标是确保美国在未来几十年，有力量在所有方面与中国开展竞争。