时论广场》英法德选边站 前进印太(陈一新)

由27国外长参与的欧盟外交事务委员会19日通过「欧盟印太合作战略」,声明促进印太地区的多边主义和平与稳定与海事安全,以维护民主人权法治和尊重国际法为基础。图为欧盟27国外长视频会议。(图/美联社

近2个多月以来,英、法、德3国都以行动展现对印太地区的兴趣。此一发展不仅显示这3国受到美国拜登政府的影响,而且表示他们发现此一地区与他们的国家利益日益息息相关。

3国之中,率先表态的是英国。自从脱欧之后,英国在2月时即表示,今后的外交、经贸与战略中心将东移至印太地区,并增加核弹头的持有数量,以提升在国际社会的发言地位。

一向采取独立自主外交的法国,则在3月间主动与「印太战略」的美国、日本印度澳大利亚孟加拉湾举行年度「马拉巴军演」。法国表示,航母戴高乐号未来将与前述「四方安全对话」的4国海军进行多项合作。

更令人意外的是,与美国关系尚未完全改善的德国,3月间与日本签署一份《情报保护法》确保双方情报合作、分享、敏感设备交流与防止泄密。

德、日两国并在4月13日举行外长与防长的2+2视讯会谈,双方不仅同意在印太地区设定规则方面加强合作,德国并同意今夏派遣一艘巡防舰西太平洋与日本海上自卫队进行联合演习

欧盟理事会19日刚通过《欧盟印太合作战略决议》,文件虽未直接提到台湾,但欧洲经贸办事处长高哲夫20日表示,该决议处处为台湾提供机会。纵观该决议,虽主张与大陆合作,但也强调欧洲不能忽视印太地区违反人权与民主、经贸激烈竞争对欧洲价值、经贸与战略利益的挑战与冲击

值得注意的是,法国将在明年上半年成为欧盟的轮值主席,而这段期间正是《欧中全面投资协定》能否通过的关键时刻

为何欧洲国家特别是英、法、德决定在印太地区进行更多的参与?首先,欧洲国家原本亚洲事务兴趣不大,德国总理梅克尔甚至鼓吹「欧洲主义」,强调欧洲要发展有别于美国的对华政策。然而,中国近年国势快速崛起,意图与美国竞争世界领导权,但在香港、新疆的作为,又不符世人期望,导致欧洲国家由失望而反对。

其次,中国大陆推动「战狼外交」,不仅对他国使用「言语暴力」(例如外交部发言人赵立坚说「五眼联盟不要哪一天戳瞎了眼睛」),而且在亚洲威胁到日本、印度、澳大利亚、越南菲律宾印尼与台湾,在欧洲开罪捷克、英国、法国与德国。

第三,欧洲国家很重视智慧财产权的保护,他们认为中国所作所为已严重违反保护智财权的规范。

2020年10月,俄罗斯总统普丁在问及俄、中是否会结盟时,他答称:「理论上是可行的」。如今,理论已成为事实,中、俄两国主导的16国联盟已于3月具体成形,欧洲的英、法、德别无选择,只有选边站,投入印太地区。

反观我国,在美国、日本、中国大陆与欧洲四大板块的冲击之下,虽说要置身事外不易,但至少要记得「是非只为多开口」与「祸福无门,唯人自招」这两句话。

(作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授)